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    其實，這也能解釋，為什么歷史上袁崇煥殺毛文龍會被人詬病。

    明朝的政治體制是司法權、人事權、行政權、軍權，全部集中在皇帝一個人身上。

    例如三法司最后的審定一定要上報給內閣，內閣給出建議，最后由司禮監簽字蓋章。

    從律法的層面來說，即便是哪個窮鄉僻壤官府要斬個首，那也得先上報朝廷，由皇帝親自在名單上打勾，才能殺。

    哪怕對方是個賤籍的奴仆。

    內閣是沒有決策權的。

    唯一權力大的是吏部尚書，四品以下的官，吏部尚書可以自己拍板，但也天天被六科和都察院盯著。

    行政權和軍權就更不用說了。

    兵部要調動軍隊，就必須提報給皇帝，皇帝要親自發征討詔書，然后兵部用“皇帝信寶”頒布發兵令。

    如果拿不到“皇帝信寶”，兵部尚書過去，也沒人會聽你的，一旦對方在沒有看到“皇帝信寶”的前提下出動了，那就是滅九族的大罪。

    最后，征討的將領，還得皇帝親自任命。

    總之，大明朝大小事務的決策權，即簽字蓋章都在皇帝這里。

    以前許多事情那都是宰相完成的，但朱元璋干掉胡惟庸之后，就變了。

    所以，在不改變現有體制的前提下，許多事情，還真得皇帝親力親為。

    如果要改變現有體制，那基本上不可能完成地方上緊急問題的緩解。

    尤其是陜西如此重要的問題。

    可千萬不要以為派幾個重量級的大臣過來就真的能解決事情。

    那些大臣過來后，無非也就發發糧食，懟懟人，盯著工作進度，即便罷下面的官，也需要勇氣。

    可張晨就不一樣了。

    他是來堆人頭的。

    此時，商縣北邊城角圍了不少人。

    那些人在圍觀另一個人。

    這個人被衙差綁起來了。

    這個人穿著一身官服。

    他是商縣縣衙的主簿劉廷嚴。

    周圍許多人在大罵他：“你這個狗官！我們的糧食都不夠吃了，你還敢偷糧食！”

    “殺了這個狗官！殺了這個狗官！”

    “對！殺了他！”
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