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    政事堂里，呂夷簡(jiǎn)看著宮里剛剛送出來(lái)的奏章，沉著臉沒有說(shuō)話。

    一旁的張士遜道：“徐平這道要調(diào)邕州橋道廂軍入京的奏章上去也有些日子了，怎么現(xiàn)在才發(fā)下來(lái)？他如今是皇上看重的人，沒道理在宮里耽擱這么久。”

    呂夷簡(jiǎn)把案幾上的奏章一推，緩緩開口道：“因?yàn)檎{(diào)邕州兵入京只是引子，正菜在后面呢。奏章里說(shuō)三年來(lái)并沒有糧食進(jìn)入陜西，而沿邊入中花費(fèi)無(wú)數(shù)，邊事一起，只怕急切間不能保證陜西的糧草供應(yīng)。所以才要調(diào)邕州的橋道兵北上，正題實(shí)際上說(shuō)的是沿邊入中沒有成效。明白了這一點(diǎn)，就知道為何與茶商要求變更茶法的奏狀一起發(fā)下來(lái)。”

    “那徐平的意思這茶法改是不改？他是鹽鐵副使，說(shuō)出來(lái)的話比別人有份量。”

    呂夷簡(jiǎn)看了看張士遜，微微搖了搖頭：“徐平怎么想且不說(shuō)他，關(guān)鍵是皇上怎么想啊！兩道奏章一起下來(lái)，那就擺明了說(shuō)，如果新改的茶法不能保證糧草入陜西，新的茶法只怕也就沒必要推行了。”

    張士遜來(lái)回踱了幾步，在凳子上坐下來(lái)，對(duì)呂夷簡(jiǎn)道：“這個(gè)徐平甚是可惡，這個(gè)時(shí)候上這么一道奏章。有沒有糧草入陜西，哪個(gè)說(shuō)得清楚？反正沿邊州郡，是明明白白收到商賈入中的糧草了，徐平怎么就知道這糧草不是來(lái)自相鄰幾路！”

    呂夷簡(jiǎn)沒有說(shuō)話，不說(shuō)徐平是查了大量三司賬籍得出的結(jié)論，其實(shí)想想就知道。陜西相鄰的幾路，河?xùn)|路一樣有大量駐軍，沒多少糧草向外調(diào)，官府也不允許。京西路因?yàn)橛谢柿辏骶┞尻?yáng)還有大量的宗室和官府機(jī)構(gòu)，所屬各州土地拋荒嚴(yán)重，本身還要從外地調(diào)糧。惟有川峽四路才有多余的糧草入陜，可蜀道之難難于上青天，商賈從那里運(yùn)糧還不得把底褲賠掉。說(shuō)來(lái)說(shuō)去，要想多得利，自然從陜西本地搜刮來(lái)得容易。

    這個(gè)問(wèn)題是以前沒朝這個(gè)方向想，徐平一提呂夷簡(jiǎn)就明白過(guò)來(lái)，都不用去研究各種數(shù)據(jù)，他知道徐平說(shuō)的必然與事實(shí)相差不遠(yuǎn)。

    可知道了之后又能怎么辦呢呢？廢沿邊入中，改成官收官運(yùn)？以前不就是因?yàn)椴捎霉俑V運(yùn)的形式成本太高，才改成讓商賈入中的嗎？商賈運(yùn)糧價(jià)格只有官運(yùn)成本的一半，只要這個(gè)成本降不下來(lái)，再多的理由也廢不掉沿邊入中法，多出來(lái)的錢就沒地方找補(bǔ)。

    徐平調(diào)邕州橋道兵入京，就能把官運(yùn)的成本降下來(lái)？呂夷簡(jiǎn)不信。

    據(jù)說(shuō)在邕州，徐平進(jìn)軍交趾，也曾經(jīng)運(yùn)輸過(guò)近十萬(wàn)人的軍糧。可邕州是邕州，陜西是陜西，地理不同，面臨的問(wèn)題也不同。

    京師至陜西大宗貨物運(yùn)輸走的是黃河，河道險(xiǎn)崚，而且泥沙又多，船很容易壞，雖然設(shè)有三門白波發(fā)運(yùn)使專門管理，依然問(wèn)題不斷。過(guò)了陜州之后，反而可以借助渭河，運(yùn)輸成本又降了下來(lái)。所以商賈入中的糧草，必然是要避過(guò)這一段路，才有利可圖。

    而且還有一點(diǎn)，此時(shí)每年還從陜西向內(nèi)地運(yùn)糧數(shù)十萬(wàn)石，也就是說(shuō)一邊向外運(yùn)著，一邊又鼓勵(lì)商人向邊地輸入，政策相當(dāng)滑稽。說(shuō)來(lái)說(shuō)去，無(wú)非是要用關(guān)中的物力支撐京西洛陽(yáng)一帶，而邊境缺糧的關(guān)鍵不在關(guān)中，而是交通惡劣的沿邊州縣。用入中法，官方不過(guò)是把費(fèi)用攤在了茶上，不管各方怎么分肥，反正就是這些茶利，官府并不額外掏錢。
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