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    呂夷簡道：“茶場分開，分銷地域也要分開。既然是官銷，太遠也不合適，便以太平興國年間的京西北路，加上河南府和鄭州分銷這三茶場的茶。既然是新法，那就一年一考，看其效果如何，再行定奪?！?

    京西路在太平興國年間曾經短時間劃分為南北二路，不過當時不包括西京洛陽和鄭州。因為東南茶場基本位于京西路的南部，便就近以京西路的北部為銷售地域。

    徐平道：“如此最好，不過分銷也得有人提點，便由鹽鐵判官郭諮兼任，京西路轉運司衙門從旁協助?！?

    這是徐平自己部門的人手調配，再者郭諮本就管著鹽、茶和鐵三案，別人還能說什么？當下就這樣定了下來。

    其實徐平最在意的，并不是茶場那里，只要是頭腦清醒的官員，能夠正確地使用手下的人才，那里都不會有問題。方天巖早已經習慣了徐平在邕州的數據化管理，又有多年的基層經驗，下面的小吏根本翻不出浪花來。

    徐平真正想做的，是茶葉的分銷體系。

    此時商業基本不受限制，以這個年代來說，發展得相當充分了。但官府為了管理，把全國劃分成了許多片區，基本獨立。而且還有一些限制措施，比如帶著銅錢長途旅行路上要收稅，是不劃算的，本質上限制貨幣的流通。

    根據前世的經驗，商業流通越充分則帶來的利潤越大，政權的稅收收入越高。徐平便是想借著茶葉的分銷體系沖開這種種束縛，建一個統一的全國大市場。甚至依托這個體系，像前世一樣建立起一個全國性的供銷系統，必能大大促進商業的發展。

    這個年代，僅靠著私人資本自發的力量，這種全國商業的流通很難形成，最簡單地還是借助國家的力量。既然有三司這樣一個統管天下經濟的部門，不形成全國市場就太可惜了。這里集中了天下的財政力量，當然要集中力量做大事。

    而茶葉的分銷系統，便是第一步。

    至此，茶法改革大的方向就定了下來。在原來舊的系統之外，徐平別開一個新的系統，看日后的效果，再決定以哪個系統為主。

    茶法牽涉利益太大，整個系統不知有多少達官權貴牽連在里面，徐平還沒有那么高尚的覺悟，用自己的官場前途做賭注，跟這些人拼個你死我活。他寧愿重起爐灶，哪怕這樣會辛苦一些，也比跟那些盤根錯節的勢力做斗爭強。

    徐平行禮，回到自己的位子上坐下。

    寇瑊向徐平點點頭，今天發揮得比預期的好，遇到的阻力也比預期的少。

    見徐平坐下，王曾對身邊的李咨道：“既然三司已經同意你主持茶法更改，便就詳細地說一說，尤其是可能會引起什么亂子，如何防備?！?

    說完，對呂夷簡和寇瑊道：“呂相公，寇省主，如何？”

    兩人點頭：“使得?！?

    每次茶法變更，都會引起京城一陣子的混亂，那些交引鋪有的乘機發大財，有的賠得血本無歸。這些人后面都牽連到權貴之家，往往有渠道能夠直達皇帝身邊，不定就會引出什么意外，不得不早預防，這也是茶法變更時的一項重要內容。
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