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    “漢朝時叫大司農。”

    “本朝初年改名為羲和。”

    “然后又改成了納言，有什么意義么？”

    每次來到納言府，第五倫都忍不住想吐槽，在新朝，要如何做才能讓從官吏到百姓，所有人都感到匪夷所思和不方便？

    答案是改名，如果不能，那就改兩次。

    痛苦和煩惱是吏民們的，快樂只屬于皇帝王莽一個。

    雖然被改了兩次名，但納言府的工作性質并無變化，都是管理錢谷。

    朝廷財政有三個主要來源：租、賦、稅。租指田租，征收谷物與芻稿，前朝是三十租一，本朝則是十一租。賦指諸賦，按人或戶征收，形式是貨幣，前些日子將列尉郡百姓逼得不得不賣谷的就是算賦、口賦。

    第五倫這次來常安，便是懷揣本郡租賦兩宗上計，交付納言。

    負責接待他的“納言士”，恰恰是一起做過郎官的老朋友，巨鹿人耿純。

    “真是許久未見伯魚了。”

    耿純見到第五倫十分高興，將佐吏攆出去后，也不看他交來的上計，先同席而坐，聊起閑話來。

    “前日景孫卿來信了。”

    “我也收到一份。”第五倫笑道：“他在朔調郡（上谷郡）作為固德侯相，做得不錯，屢受褒獎。還說多虧了伯山，這其中有何干系？快說與我聽聽。”

    沒有外人時，耿純也沒個官樣，胡坐翹著腳道：“我先前不是與伯魚說過么？茂陵耿氏乃是我家親戚。”

    “前朝漢武帝時，從巨鹿耿氏分出一支遷徙到茂陵，至今百余年了，這一代出了位耿況，先為郎官，又做了朔調連率，正好是景孫卿的上司。”

    “我便去信向宗兄舉薦了孫卿，他本就有才干，自然脫穎而出，得到器重，恐怕在固德侯相上干不了多久，就要升官了。”

    第五倫笑道：“朝中的太師羲仲景尚與孫卿是同宗兄弟，卻不愿幫他，多虧了伯山之助。果如詩云，雖有兄弟，不如友生。”

    耿純卻沒放在心上，只道：“我還有位宗侄，名曰耿弇（yan），年才十六，亦是少年英才。只可惜隨其父在朔調郡，若他回了關中，一定要引薦他與伯魚相見！”

    說完友人近況后，第五倫催促耿純快點將他的上計收了，同時關切地問道：“伯山，快與我透透風聲，今年納言府應不會再有增賦罷？”

    理論上，按照人頭收的算賦、口賦每年只繳一次，但也有特例。只因賦錢的主要用途，乃是充作軍費，供應甲兵和車馬的開支，若是遇上軍陣數起國用不足，往往會增賦。

    大多數時候增的是“更賦”，乃是不去服戍邊之役的成年男子繳納代役金，到了前漢末年，國庫日漸空虛，即便沒有戰爭，征收更賦已是常制，哪怕是“罷癃”這種殘疾人都不能幸免。

    更狠的則是“以訾（zi）征賦”，按照律令《金布令甲》規定，當邊郡發生戰事時，朝廷可令天下共給其費。一般會按照家訾財產總數，來征收一定比例的賦，不要求一定是錢，可用糧食代繳。

    第五倫的擔心是有原因的：“我聽說天鳳三年（公元16年），平蠻將軍擊句町國（云南、廣西交界），朝廷對益州刺史部加收增賦，賦斂民財百取其五。”

    結果還沒打贏，因為是盛夏出兵，士兵因瘟疫而死者十有六七。

    “于是到了次年，天子再派更始將軍廉丹，征發隴右騎兵，巴蜀各郡丁壯十萬人為士卒，加上負責糧秣運輸的十萬民夫，二征句町。”

    “初時雖有小勝，但戰爭曠日持久，軍糧前后不相及，士卒饑疫。更始將軍向朝中請求糧秣，于是再次增賦，這次直接征調了益州各郡豪右百姓家財十分之四！”
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