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    東南府的節奏明快，街道上幾乎見不到什么閑人是他的一個特點，民眾田間勞作、下海捕撈，軍隊訓練，工廠開工，就連小孩子也在幫工（當時沒有義務教育，不用去上學）。

    不養閑人，沒有乞丐，只要有勞動能力，必有工作。

    如顏常武設想的，變成現實，北港造船廠開業，主要承辦民間船只和小型的政府船，而高雄造船廠則擴大產能，同時開工了六條巡航艦（六級艦），一副大干快上的情形。

    ……

    這是一片漁米之鄉啊！

    沒有比這里更肥沃的土地了！

    臺南平原！

    臺南平原，北至北港北面多一點，南至高雄，呈棗核形，南北長近二百公里，東西最寬達五十公里，面積接近五千平方公里，海拔均低于l00米，為臺灣第一大平原。平原內地勢開闊，人煙稠密，溪渠交錯，可作為物產豐富的農業區，耕地面積廣大，后來發現它占全島的40％。這么大的平原，對于一個孤懸大海、山脈盤結的島嶼來說，真是寶中之寶了。

    臺南平原由大肚溪、濁水溪、曾文溪等河流三角洲組成，是包括云林、嘉義、臺南、高雄等縣市的濱海平原。其地勢平坦，幅員廣闊，水系發達，河流、溝渠縱橫交錯。

    有豐富的水源，正好種植！

    瀕海地區可做鹽田和養魚池，再出海捕撈，發展多種經濟。

    東南府的行政主官陳衷紀腹有錦繡，規劃地方。

    他先著民眾利用平原上的短小溪流筑壩截水，建設埤塘，灌溉農田，接著又開始修建水庫，儲水灌溉，形成灌溉區。

    臺南平原的水源有其特點，就溪流而言，由北至南密布著虎尾溪、北港溪、樸子溪、八掌溪、急水溪、將軍溪、七股溪、曾文溪、鹽水溪等大小溪流十多條。這些溪流由于形成的地質年代不同，有著不同的水文特征。

    其中曾文溪、北港溪、八掌溪、樸子溪等河流，都發源于阿里山西麓，形成于平原隆起之前。平原隆起之后，這些溪流在平原上不斷地侵蝕、延伸，最后注入大海，一般積水面積較大，流路也較長，大都在70公里以上，曾文溪長達138公里，是臺灣第四大河流。

    除此之外，平原上還分布著一些小的溪流，如鹽水溪、七股溪、將軍溪等。它們是在海岸平原隆起之后形成的，流域面積只限于平原之上，流程短，流量小，主流、支流混亂不分，多為季節性河流。

    兩種不同的溪流，對臺南平原的經濟發展有著不同的作用。源于山區的河流，每到雨季，上游溪水暴漲，夾帶大量的泥沙，滾滾沖出山口，流入平原，造成洪水泛濫。若再遇上強勁的臺風，暴雨傾盆，危害就更加嚴重。但在每年的旱季（10月至翌年3月），降水量很少，河流的水位便大大下降，而那些源于平原上的短小溪流，此時早已斷流干涸了。
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