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    頓時，城墻下罵聲、哭聲一片。

    事分輕重緩急，朱平安頂著城下的哭聲和罵聲，著手布置靖南縣城防守。

    著手布防，朱平安才發現靖南防守形勢遠比自己想象的要嚴峻的多。

    第一個問題是，人少。

    靖南縣的防守力量主要就是縣衙衙役和守城兵丁。靖南縣衙共有三班衙役106人，不過有二十三人跟隨李典史一同棄城逃跑了，目前只剩下83名衙役了。靖南縣城共有守城兵丁80人，不過有12人跑了，目前只剩下68名守城兵丁。也就是說，靖南縣城可用的守城力量共有151人。

    雖然不清楚劫掠靖南的倭寇人數，但是根據倭寇肆虐的范圍來看，估計不下兩千人。

    我方151人，而倭寇兩千多人，敵我力量對比接近二十比一，嚴重的敵眾我寡。另外，倭寇這兩千多人都是經常見血的亡命之徒，兇殘無比，據說真倭更是一個個武藝高強；己方這151人……衙役抓抓小偷小摸還行，上戰場真是難為他們了，而守城兵丁，一看就是軍備廢弛，欠缺訓練，被酒色掏空了身子，對他們的戰斗力，朱平安真不敢報多少希望。

    不過，目前情況如此，朱平安也沒有辦法，只能最大限度的發揮他們的戰斗力。

    為了最大限度的發揮他們的戰斗力。朱平安在城墻上，用縣印下發了三條命令。

    一條重賞令。朱平安發布重賞令：所有勇于守城的衙役和兵丁，每人賞銀十兩；守城負傷者，額外賞銀十兩；守城陣亡者，額外撫恤五十兩。所謂重賞之下必有勇夫，朱平安的重賞令，令衙役和兵丁的精氣神上升了一倍不止。

    一條殺頭令。朱平安將劉牧、劉大刀等六人，以及挑選的另外六名衙役，一共十二人封為督戰官。朱平安發布三道殺頭令：督戰官先衙役、兵丁后退著，陣斬督戰官；衙役、兵丁不聽指揮，臨陣后退者，督戰官立斬！無論何人，敢違軍令者，殺無赦！

    一條布防令。朱平安將151人，每30人一起，一共分為5個守城隊，在東門、南門、北門各布置了一個小隊守城，在西門布置了兩個小隊守城，各小隊間隨時奉令互相支援。

    第二個問題是，守城器械廢弛。
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