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    下邊的大臣和貴族擁有很大的權柄，這是許多部落的通病，手上有錢有人的貴族都是實權派。

    吐蕃的情況也差不多，這就要看部落首領的手腕了。

    吐蕃攻打蘇毗，是因為有蘇毗內部貴族勾結，黨項、天竺、泥婆羅都是支持吐蕃的，但他們之間也存在著很多矛盾。

    如果不是他們內部并非鐵板一塊，大寧軍想要在扎陵湖扎根也沒有那么容易。

    這一次，這些部落齊聚長安，吐蕃帶頭站出來希望大寧可以出面主持公道，內閣商議之后無法達成共識，最后呈報到姜萬鈞這里，需要姜萬鈞拿主意。

    “朕的意思是，大寧不必介入，我們可以呼吁他們放下成見，彼此坐下來談，用談判來解決紛爭。暫時無法解決的爭端，不如提議讓他們先擱置爭議，共同開發……”

    姜萬鈞現在還無法將大軍推上高原，所以采取比較溫和的態度更符合大寧的利益。

    現在介入，對大寧來說沒有任何好處。

    當地的貴族屬于那種有奶就是娘的主，大寧就算把地方占了，說了算的還是那些貴族，為了安撫那些貴族，大寧還不得不投入大量人力物力財力進行援助。

    吃力不討好，何必呢？

    不如選擇置身事外，保持一定的威懾力，讓他們不敢造次。

    這樣不管他們誰掌權，都不得不與大寧交好。

    等到時機成熟，大寧完全可以一鼓作氣，把那些不老實的家伙都趕到天竺去，徹底掌控高原，這就是姜萬鈞心中的計劃。

    姜萬鈞感覺，吐蕃人請求大寧出面主持公道未必安好心，這或許是一次試探，試探大寧是否有西進的野心。或者是想引寧軍入場，再將大寧塑造成他們共同的敵人，有利于他們整合內部力量。

    不管怎樣，現在都還不到大寧出場的時候。

    在姜萬鈞的示意下，宮寧命人將地圖抬了進來。

    魏征仔細看了一會兒，有些似懂非懂。

    北邊草原，東北半島，西邊的整個塔里木盆地，西南的占城，這些地方并不在大寧的治下……

    “陛下？”
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