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    三家船隊，除了皇家一家，另外兩家，秦宇打算扶持武漢的簫家成立一家，再扶持江浙的商人以聯合入股的方式，成立一家。

    秦宇打算在內務府下，再成立三個新的部門，一個是船舶制造處，下轄兩座船廠，分別位于武漢和上海，武漢負責打造江河船舶，上海負責打造大型的商用海船。

    他打算到時候將上海造船廠一分為二，一半歸皇家，一半歸政務院，都可以打造戰艦和商船，再在浙江，福建，廣州扶持幾十家私人小造船廠，就可以了。

    這些私人造船廠，能發展到什么樣的規模，能造出什么樣的船，就靠他們自己經營，當然其他人想要加入造船業，也是允許的。

    另外兩個部門一個是江河運輸處，一個是海貿處，江河運輸處顧名思義就是負責管理江河運輸船隊，海貿處則是負責進行海外貿易。

    政務院是不允許插手海上貿易的，主要負責管理，收稅，制定相關制度。

    比如除了市舶司外，肯定還得在成立一個部門，管理天下各條江河運輸，給各個船舶發放運營許可證，巡視各江河，打擊無證船舶，剿滅水匪。

    關稅方面，秦宇同樣決定改革一下，不然按照政務院現在的方式來收，實在太不合理了，漏洞也太多了。

    今后出海貿易的海船，同樣要按照朝廷的規定來打造，按噸位大小分為五種，每種都要交納相關的營業稅，每年辦一次出海許可證。

    沒證的，一旦發現，不但要沒收船只貨物，船上的人和東家也要以走私罪判刑，到時海關會在各省都成立打擊走私的水師船隊。

    除了運營稅，關稅也是不能免除的，運營稅是按照船舶的噸位來收，一年收一次，關稅則按照商品的種類和數量來收。

    為了增加效率，商家同樣必須按照朝廷規定的尺寸來做一個箱子，今后就按照箱子的數量來收關稅。

    每種商品的關稅都不一樣，根據商品本身的價格和重量體積來制定，每個箱子只能裝一種貨物，就算沒裝滿，也得交一個箱子的稅，若發現混裝，就按照最貴的商品來收。

    到時候，水師會時不時的在海上攔截抽查，一經發現偷偷在倉室里夾帶貨物，不但要罰款沒收貨物船只，同樣要追究該商人的走私罪。

    沒辦法，要是不施以嚴苛的刑法，到時恐怕許多商人都會只裝兩個箱子就出海，然后偷偷讓小船轉運，畢竟這么長的海岸線防不勝防，不可能都派人時刻蹲點守候，何況還有出海打魚的大量漁船，也不可能每次都檢查一遍吧。
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