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    張敏愣了愣，差點沒反應過來。

    他熟稔工部多年，自然是對于天子的意思明白的很。

    無非就是匠戶雇傭制度而已。

    這不是什么新鮮的事情，國朝初年的時候，其實就有人曾經提出過。

    這種匠戶雇傭制度，并不是指單純的用銀兩來雇傭民間匠戶，為朝廷工作。

    它的本質和核心，其實只有一個，那就是允許匠戶繳納銀兩免除徭役。

    朝廷則用這些銀兩，從民間雇傭匠人，承擔朝廷所需的營建事務。

    這和工部現行的制度有很大的差別。

    依照現在的典制，工部只有在接到大規模的營建事務的時候，才會從民間征調部分工匠，用作臨時之用。

    但是如果實行這種匠戶雇傭制度，那么也就意味著。

    匠戶只需要繳納銀兩，就可以免除徭役，而朝廷所有的營建事務，都要從民間征調匠人。

    換而言之，這意味著朝廷失去了對匠戶的控制權。

    這種制度的好處，就是更加的靈活便捷。

    就比如現在，朝廷大戰之后，需要大批量的工匠負責修建城池，那么就可以進行大規模的征召。

    平時不需要這么多工匠的時候，則可以遣散工匠，將銀兩節省下來。

    與此同時，大明現行的匠戶制度，雖然將匠戶分布各地，但是依舊十分不便。

    要知道，朝廷需要服徭役的地方，大多在縣城或者府城的衙門當中。

    普通的匠戶，則是大多都住在鄉下，每逢要服役的時候，就需要來回奔波。

    遇到大規模的營建活動，譬如修筑宮殿，營建城池等，甚至還要背井離鄉，輾轉千里服役，甚是不便。

    匠戶雇傭制度，可以讓匠戶們不用在來回奔波于各處，可以安心在家中進行自己的工作。

    看起來，的確好處頗多！

    但是到最后，卻沒有實行。

    原因就在于，這種制度有一種巨大的弊端，那就是朝廷對于民間的依賴太重。

    匠戶制度，因為人員固定，朝廷可以保證，無論何時，都要一大批工匠隨時可以征召。

    但是一旦改成匠戶雇傭制度，那么在匠戶繳納銀兩之后，就只能從民間征召。
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