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    戰(zhàn)后，蘇詠霖曾主持召開(kāi)面對(duì)契丹人、奚人和渤海人等生活在光復(fù)軍占領(lǐng)區(qū)內(nèi)各族群人士的碰頭會(huì)。

    會(huì)議上，他就很明確的給了他們承諾。

    “之前的承諾依然有效，我絕對(duì)不會(huì)食言，我對(duì)你們會(huì)和對(duì)待漢人一樣，因?yàn)槟銈儠?huì)說(shuō)漢話，會(huì)寫(xiě)漢字，也讀過(guò)漢家經(jīng)典，所以不管是現(xiàn)在還是未來(lái)，我都會(huì)對(duì)你們一視同仁。

    你們的族人可以做官，可以經(jīng)商，可以務(wù)農(nóng)務(wù)工，可以下海捕魚(yú)，可以和漢人通婚，可以居住在任何地方，只要他們?cè)敢猓也粫?huì)因?yàn)樗麄兊淖迦憾龀鋈魏蔚南拗啤?

    當(dāng)然，等立國(guó)之后，他們也可以和漢人一樣讀書(shū)進(jìn)學(xué)，學(xué)習(xí)知識(shí)，可以參加科舉考試，和漢家士子一起光明正大的競(jìng)爭(zhēng)官職，這方面我不會(huì)做出任何限制。”

    蘇詠霖做出這個(gè)表態(tài)之后，等于承認(rèn)了各族人士的公民權(quán)，各族人士都為此感到心安，盛贊蘇詠霖的寬廣胸懷。

    于是，以耶律成輝、耶律元宜為代表的契丹人，以米援、賀司為代表的奚人，還有以李寶成為代表的渤海人等，都被蘇詠霖任命為總務(wù)局高官，伴隨他左右，象征著各族圍繞在蘇詠霖身邊。

    蘇詠霖把耶律成輝和耶律元宜安排在了民政司。

    把米援與賀司安排在了軍政司。

    把李寶成安排在了財(cái)政司。

    他把一部分實(shí)際權(quán)力交給了各族的領(lǐng)頭人物，把他們納入統(tǒng)治階級(jí)當(dāng)中，予以任用，安撫人心。

    蘇詠霖的這一舉措得到了內(nèi)部的高度評(píng)價(jià)，各族人士為此感到心安，不再懷疑光復(fù)軍的誠(chéng)意。

    民族問(wèn)題得到了初步解決之后，蘇詠霖就開(kāi)始把奪取的金國(guó)戰(zhàn)馬和亟待訓(xùn)練的騎兵全面遷入燕山以北的廣大草原之上，在這里接收了金國(guó)留下的群牧底子，設(shè)立了燕山牧場(chǎng)。

    蘇詠霖以虎賁軍副將丁思遠(yuǎn)兼任燕山牧場(chǎng)總管，任命原先群牧中的官員契丹人耶律興文和塞里出任副總管，大規(guī)模任用原先諸群牧的專業(yè)牧人，協(xié)助光復(fù)軍的騎兵部隊(duì)養(yǎng)馬、訓(xùn)練。

    蘇詠霖在總務(wù)局中單獨(dú)設(shè)立了牧司負(fù)責(zé)對(duì)接燕山牧場(chǎng)的業(yè)務(wù)，直接由牧司對(duì)接燕山牧場(chǎng)，單獨(dú)劃撥財(cái)政份額用于牧馬。
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