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    忠右衛(wèi)門(mén)希望幕府完全開(kāi)放蝦夷地方，更加大規(guī)模的招募無(wú)地農(nóng)民去蝦夷開(kāi)墾。而且一定要嚴(yán)格保證前五年完全不向這些移民的農(nóng)民征收年貢，讓他們有生息的可能。

    當(dāng)然天領(lǐng)內(nèi)的那些荒山林地，也完全可以開(kāi)放出來(lái)，只要有百姓愿意去開(kāi)墾，就鼓勵(lì)他們?nèi)ァｉ_(kāi)出來(lái)多少都明確給予他們產(chǎn)權(quán)。

    一方面給農(nóng)村閑余人口一條出路，另一方面增加全國(guó)的糧食產(chǎn)量。國(guó)家想要穩(wěn)定，無(wú)非就是解決就業(yè)，保證溫飽。

    如果天領(lǐng)內(nèi)沒(méi)有饑寒之苦，那就是有人想要推翻幕府，也極難！

    “難道還有開(kāi)發(fā)新田的余力嗎？”德川家定若有所思。

    很簡(jiǎn)單的道理，新田多了，繳納的年貢也就多了。以前幕府的歷代將軍，都知道開(kāi)發(fā)新田是增加收入的最直接辦法。

    像是八代將軍德川吉宗，就開(kāi)發(fā)了下總的飯沼新田，越后的紫云潟新田，以及武藏野新田。其總數(shù)超過(guò)五十萬(wàn)石，對(duì)幕府的財(cái)政收入，很有幾分幫助。

    可是越往后，這新田開(kāi)發(fā)的難度就越大。除了那些易于開(kāi)發(fā)的沼澤、灘涂和平地已經(jīng)在天下承平的二百年中，被基本開(kāi)發(fā)完畢之外。那就是到了王朝末期，田地的賦稅極為沉重，與其種地，不如進(jìn)城打工。

    雖然都是累個(gè)半死，可是打工保不齊比種地掙得還多一些。且進(jìn)城打工了，依靠土地形成的封建人身依附，便有可能被破解掉。在城里要是能夠扎下根來(lái)，兩三代人之后，未必不能翻身。

    舉個(gè)例子，勝海舟他們家本身不是這個(gè)苗字的，他的父親以婿養(yǎng)子的身份，過(guò)繼到勝家，這才得了“勝”這個(gè)苗字。而他們家本來(lái)的苗字是“男谷”，這屬于當(dāng)年可以拿出來(lái)賣(mài)的那種低級(jí)御家人苗字。

    再之前，也就是勝海舟的曾祖父男谷銀一，只是一個(gè)鄉(xiāng)下的貧農(nóng)罷了。因?yàn)樵?jīng)在雪夜倒在奧醫(yī)師石坂宗哲的門(mén)前受到其救助，進(jìn)而結(jié)緣。

    不曾想男谷銀一擅長(zhǎng)理財(cái)，用宗哲借給他的1兩2分的資金起家，在江戶(hù)從事高利貸行業(yè)成功，進(jìn)而成為一方巨富、江戶(hù)府內(nèi)17箇所的地主。甚至一度出借資金給諸侯大名，以協(xié)助諸侯大名們籌措離開(kāi)江戶(hù)時(shí)，在回國(guó)路上的諸侯行列費(fèi)用。
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