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    等大家都發完言，說完自己的見解，張云飛輕輕的點了點頭，大家的很多意見和看法還是自己相吻合的，只是，可能沒有自己想得這么全面，這么深遠。

    于是，張云飛開始總結發言，并將自己的想法說了出來。

    張云飛環顧了一下大家，然后正色的道：“同志們，遼闊的大西北算是被我們光復了，盤踞在這里的小鬼子也被我們基本消滅了，但我們的任務還是很重的，一方面是我們擴大我們的根據地，加快我們的軍隊建設和根據地建設，另一方面是要注意和防備我們境內的一些地方軍閥。

    這些地方軍閥，很多都是為惡鄉里，稱霸一方的，我們以后可能還會和他們有摩擦，當然，如果有正當的理由，我也不介意派兵去消滅他們，但現在是國共合作時期，需要團結一切可以團結的力量抗曰。

    所以，現在對這些地方軍閥動手還為時過早，我現在的想法是，將這些地方軍閥限制在幾個大的城鎮里面，其他廣大的鄉村和一些邊遠城鎮，我們還是可以成立黨組織和駐軍的。

    但這么大的地方，如果每個城鎮都駐軍的話，我覺得我們的部隊就太分散了，所以，我覺得，我們下一步就成立10個左右的地方守備旅，每個旅大約五千人左右，由這些地方守備旅來負責地方治安和牽制這些地方軍閥。”

    張云飛的話，基本和大家想得差不多，只有一下子成立這么多的地方地方守備旅，有點出乎大家的意外，但很快大家就接受了張云飛的意見，大家覺得張云飛的這個主意不錯。

    以前，第三十六集團軍就在根據地內成立了大量的民兵組織，這些地方守備旅只是介于民兵和正規軍隊之間的部隊，就像八路軍現在在自己的廣大根據地成立的縣大隊和區小隊一樣。

    在后世的和平年代，也有預備役師和武警部隊，地方守備旅的姓質和這些部隊差不多，是一支維護地方治安的部隊，只是稱呼上有所不同罷了。

    張云飛的打算是，成立這些地方守備旅，每一個守備旅負責一個區域的治安和維護地方穩定，同時防止那些地方軍閥的對這些地區的控制。

    每一個旅下面是三個團，每一個團大約一千余人，以團或者營為單位駐扎到每一個縣城，縣城下面的各個鄉鎮，可以適當的在駐扎一些以連排為單位的部隊。

    這樣的話，大西北的廣大區域，都在了張云飛的控制之下，那些地方軍閥只好盤踞在那幾個大城市了，如果這些地方軍閥不甘心，敢出兵進攻這些地方守備旅，那張云飛不介意出兵去收拾他們。

    張云飛說完，大家都思考了一下，覺得張云飛的這個主意不錯，大家紛紛贊同。

    見大家贊同，張云飛又道：“既然大家沒有意見的話，成立地方守備旅的事情就由大柱同志去辦，我們集團軍再拿出一部分資金和武器，我們繳獲的小鬼子的一些武器，可以拿出來，裝備這些部隊，武器不夠的部分，以后再補齊。”

    張云飛一說完，劉大柱同志馬上站起來，立正大聲的道：“總司令，請您放心，我保證在兩個月之內完成任務，讓我們的地方守備部隊遍布大西北。”
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