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    “移民？”楊鶴驚訝的看著皇帝，隨即陷入了沉思。

    陜西已經是個死地，百姓留在那里除了等死別無他選，人到絕地，是會爆發的，這樣的例子在歷史上層出不窮。

    整個陜西省內，已經到了臨界點，到了明年，絕對會爆發，沒有一絲意外。親臨當地后，楊鶴十分肯定這一點。

    這種情況下，任何救災行動，都是杯水車薪，幾十上百萬的災民，如何賑濟？在楊鶴看來，當地的情況基本無解。

    不是沒有辦法，而是無法采用。

    比如，楊鶴就有個辦法，開倉放糧，不是放官府的糧，而是放士紳的糧，他們的糧食絕對足夠了，之后在同一規劃水源，合理利用黃河的水，陜西的情況還能勉強維持住。

    只是，想要實行這個辦法，太難太難，其中需要的人力物力還是小事，關鍵是那種組織能力，深入到基層的組織能力，是大明官府目前不具備的。

    大明帝國，對基層的統治，靠的就是當地的士紳，然而這個方法確實掘士紳們的根，他們根本不肯配合。

    因此在，這個方法只是在楊鶴腦海中想想罷了。

    當然，楊鶴還有一個不是辦法的辦法，這個方法就狠辣血腥的多，那就是放任陜西的狀況，任由農民軍起義，混亂的戰爭中，會有大量平民死亡，等死到一定程度了，人口少了，剩下的土地水源就能滿足陜西人了。

    介時朝廷出面招安，陜西自然安定下來，這個方法看起來有一定的可行性，但就和前面那個方法一樣，有致命的缺陷。

    那就是掘朝廷的根，農民軍這東西誰也說不準，一個不好，玩大了，他們流竄到其他省份，將會動搖大明的統治。

    進京述職前，楊鶴非常的苦惱，他不知道該如何解決陜西的問題，但如今，皇帝的話卻讓他看到了第三條路。

    移民！

    將災民全部遷移走，遷移到水土豐茂的地方重新生活，盡管這樣消耗大，路上會死很多人，但無疑這個方法具有可行性，而且成功概率很高。

    唯一的問題是，災民們遷移到哪里去。楊鶴估算了下，最少要遷移走上百萬的災民，陜西才能安撫下來。
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