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    張靜一的奏報，又以此激起了朝中的動蕩。

    很明顯，這一次張靜一的奏報更加明確，并且認為海上敵人的規模，必然巨大。

    絕不只是人們中想象中的海寇這樣簡單。

    這是一支精良的軍隊，武裝到了牙齒。

    一時之間，朝中倒是開始起了爭議。

    次日的廷議，議的就是此事。

    天啟皇帝沒有到場。

    主持廷議的乃是黃立極。

    黃立極倒是痛快，今日議的就是錦衣衛的奏報。

    奏報內閣和六部已經傳閱過了，所以直接進入正題。

    先是黃立極道：“近十萬軍馬，浩浩蕩蕩，殺奔而來，若果如此，那么這佛郎機之賊，便為倭寇百倍，諸公……此時心里只怕都在嘀咕，覺得是否有夸大其詞之嫌，可一旦這奏報成真，這沿岸軍馬百姓，勢必生靈涂炭，我等為臣，理當上報國家，下安黎民。正因如此，所以今日不論其他，只問賊寇來襲之事，朝廷該立即拿出一個行之有效的章程，作應對之策?！?

    說著，黃立極坐下。

    孫承宗性子比較急：“黃公所言甚是，此事非同小可。當初倭寇襲邊，我沿岸百姓便損失慘重，自山東、南直隸、浙江、福建、廣東諸省，俱為我大明豐腴之地，更是國家賦稅所在，一旦有失，則便是我等尸位素餐了?！?

    他說罷，眾臣已開始竊竊私語起來。

    有人道：“那么孫公有何策？”

    孫承宗想了想：“老夫的辦法倒是很簡單，朝廷理應派欽差至沿岸數省，設督師，總攬水陸軍馬，如此，方才好協調水師和陸軍。只有職權統一了，才可便宜行事?！?

    這其實倒也是大明的常例了。

    最初的時候，哪一個地方出了事，朝廷往往派總兵去都督該省的軍事，不過很快，大家就發現，單憑總兵是沒有辦法解決大問題的，因為總兵只是一個武官，調動不了任何一個文臣，單純的負責軍事，也調不動本地的官員進行配合。

    于是到了后來，朝廷便欽差了人員，成為巡撫，以巡撫的名義，負責該省的民政和軍政。

    這倒是協調好了，可問題再到后來，又出了問題。
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