第324章:伴君如伴虎-《大隋主沉浮》
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老實說,楊廣真沒指望能從楊集這里得到什么“錦囊妙計”。只不過他將要組建七人選官團的消息透露出去以后,各方勢力都在磨刀霍霍,目不轉睛的盯著。要是他在這個時候找別人來商量‘七人選官團’組建的議案,別人就算沒有往自家傾斜,也不會全心全意為大隋考慮,更不會提出設限選官權力的方案。
所以他只好把鬼點子特別多的楊集找來碰碰運氣,就算得不到滿意的議案,也總比一個人悶在心底苦思來得好。卻不想楊集竟然在眨眼之間,就把議案存在的問題、隱患解決得一干二凈,這讓楊廣大感意外之余,又開始糾結了起來。
這樣一個智謀百出、一心為公的鬼才,天生就是當謀主、當宰相的料子,同時也是楊廣最稀缺的助手、伙伴,所以他又舍不得放人了。
只是這家伙闖禍的本事,與辦事能力、智謀不分上下,若是長期留在身邊,一定會把滿朝文武、滿朝文武背后的大勢力得罪光,要是鬧到了那個地步,自己哪怕萬般不愿,恐怕也只有把他五馬分尸了。
楊廣心中一嘆:罷了罷了!還是讓他繼續去涼州折騰好了,以后有什么問題,便以書信溝通好了。
楊集得意洋洋的說道:“這算什么,我的主意多的是!”
“看出來了,我們大隋王朝的衛王、涼州牧確實是文武雙全、兼通軍政的宰輔之才。”楊廣心中困惑消除,心情大好,笑著說道。
楊廣十分認同楊集的才能,但是他也發現楊集是一個悶葫蘆,他最大的優勢是解決問題,而不找出問題來解決。要是讓他專門找出問題來解決,卻是萬萬不行的。可是只要問他問題,他隨口就能幫你安排得妥妥當當的。
不過不要緊,因為他楊廣就是一個最善于找問題的人,反正他是什么都覺得不完美、什么都覺得不夠好。日后凡是挑出大家都解決不了的毛病,那就讓人送去給楊集解決好了。
他想了想,對楊集說道:“大隋幅員遼闊,我每天都有處理不完的政務,想著拖一天吧,又怕影響到地方施政,最后也只好一天天的堅持下去了。如今年輕還好一些,若是上了年紀,肯定會變得力不從心了。所以我決定把部分權力下放,企圖讓自己從繁瑣的日常政務中解脫出來,以便于有大量時間來考慮大政方針、完善制度。”
楊集聽到這里,忍不住問道:“阿兄是想提高相權嗎?”
“沒錯!”楊廣點了點頭:“歷史上那些雄霸宇內的帝國,由于末代帝王長于深宮婦人之手,不知人間疾苦、不諳權謀韜略,驕縱任性、昏聵無能,終至一個個王朝土崩瓦解、煙消云散。所以皇帝賢明與否,直接關系著一個帝國的生死存亡。我們這一代或許不會犯錯,可是誰保證第二代、第三代、第四代、第五代依然這般?而相權的提升則能大大的避免因為皇帝昏聵所帶來的禍患。那些從萬千官僚中脫穎而出的宰相,皆是計謀出眾、才華橫溢之輩,這種層層選拔、層層淘汰出來的人協助皇帝處理國事,實在是最為穩妥的做法。于是我把一些大權交給了我所信任的宇文述、虞世基,可是我忽略了人心。”
楊廣沉默了片刻,苦笑道:“由于我大隋制度和律法的不健全、監管力度的缺失,使他們得到權力以后,野心如野草一般瘋長,于是宇文述出事了、虞世基也出事了。他們就在我的眼皮底下,尚未如此毫無顧慮,離開中樞的地方治吏問題可想而知,這也難怪你到涼州不久,就能抓出一大堆貪官污吏。我這幾天一直都在考慮這個問題,認為單憑臣子的自覺是不行的;在巨大的利益面前,哪怕是一個品德再好的人,其心境也容易發生變化。所以我大隋王朝要想長治久安,一方面是提高相權,保證御史臺、大理寺、刑部的司法獨立;另一方面是以完善健全的制度、律法來約束宰相、三法。而你這個‘七人選官團’組建議案,就十分適用于中樞的日常運行。”
“接下來,我準備讓三省六部官員各司其職,互不干涉,防止虞世基獨霸三省的惡劣事件再次發生;但是如此劃分清楚,也容易使擁有反駁權的門下省一家獨大。即使沒有一家獨大,也會因為駁回太多,平白浪費大量時間,使辦事效率也變得十分低下。所以我決定在三省六部之上,成立一個議事堂,頒布詔令之前,三省主官先坐在一起討論,都覺得可行了,再走內史省擬詔、門下審批、尚書省六部執行的程序,免得做無用功。所有詔書都必須經議事堂討論通過,加蓋三省主印以后,方能生效,事后,各不干涉。而所有詔書分為不同的等級,如果是等級高,就加設旁聽席位,如果是小事,議事堂幾名主官即可投票決定。”
說到這里,楊廣看了楊集一眼,笑著問道:“你覺得如何?”
“我覺得可行!”楊集知道楊廣說的議事堂,跟唐朝創立的政事堂一模一樣,要是議事堂真的設立了,三省既能互不干涉,又不影響辦事效率,而且大家聚在一起群策群力,也能使一個個健全有效的制度從中樞頒行天下,著實是利國利民之舉。要是多設幾個席位,就能把相權分為幾份,大家互相制衡,避免了權相、權臣的出現。
雖然具體效果還須實際、時間來驗證,但唐朝創立的政事堂延續到五代、宋、遼、金,其壽命之長,足以證明其魅力和價值。
當然,這個好處良多的議事堂也不是沒有變數,而這變數就是提出提高相權、創立議事堂的楊廣。
這家伙急功近利,恨不得把百年以后的事情一天做完,所以他現在雖然說得好好的,說不定以后會嫌棄議事堂拖沓、礙事,索性將它一腳踹開。
“等我將細節梳理好,便將這個議事堂成立起來,主官人數嘛,暫定九名!今年的新官選拔,便是議事堂的開堂之作。”楊廣繼續說道:“至于主官成員方面,安德王兄可代表皇族、蕭琮可代表外戚和南方的荊州士族(內史令之一)、高颎可代表寒門、楊素或楊約可代表中原士族、蘇威可代表關中士族、裴矩可代表河東士族、崔仲方可代表山東士族、宇文弼或長孫熾可代表關隴貴族、江南士族倒是有些麻煩!”
他沉吟半晌,說道:“本來虞世基是最嘉人選,可他在幾天前免官了,一時半會著實找不到合適人選。”
楊集見到楊廣異常糾結,忍不住建議道:“阿兄,我覺得井中皇帝蠻好的!”
楊廣聽到“井中皇帝”這個新穎的詞,不由愣了一下,緊接著便會意了過來,他笑著問道:“你說的井中皇帝,是指陳叔寶?”
“正是他。”楊集猛然點頭:“蕭琮兄長是梁朝末代皇帝、陳叔寶是陳朝末代皇帝,他們曾經皇帝的身份,使他們不會、也不敢徇私枉法、排斥異己、拉幫結派,一切都會遵照阿兄的意志行事;而從象征角度上說,你這個皇帝,卻奴役另外兩個皇帝,難道不是一件相當過癮的事嗎?而史上的大統一王朝的皇帝,又有哪一個能享受這份特殊的待遇?秦皇漢武好像也不能吧?”
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