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    停頓了一下，楊廣目光望著楊集，直接向他問道：“衛王，你對涼州軍整改得十分徹底、十分成功，不知你對府兵和募兵有何看法？簡而言之，你認為孰優孰劣？”

    此言一出，李渾、李仲文、于仲文、張瑾、辛世雄、荊元恒、趙孝才等關隴派將領頓時臉色大變。如果說京兵是關隴貴族長在大地上的枝繁葉茂的樹干，那么遍布天下七百多個驃騎將軍府則是關隴貴族的根基；皇帝現在這般詢問衛王，難道是整改京兵之后，打算朝府兵動刀了？

    其他人派系官員聽了，心頭更是大為緊張，他們也知道貴族和軍府的關系。如果皇帝決定對府兵整改，于他們的派系利益而言，誠然是件天大的好事，可是上府驃騎將軍府有兵一千五、中府一千、下府八百，按照平均一府千人算的話，七百多個驃騎將軍府就是七十多萬名士兵，皇帝一旦下定決定整改，本就十分微妙的大隋天下，極可能發生內戰。

    剎那之間，百福殿偏殿鴉雀無聲，無論是哪個派別的人，都神情嚴肅、眉頭深鎖的看著楊集，生怕這個好戰分子、皇帝之刃為了順應皇帝之意，不負責任的將府兵貶得一文不值；他要是這么說了，皇帝猶豫不絕的心，恐怕一下子就會堅定下來。

    若是這般，麻煩可就大了。

    楊集也知道府兵牽涉太大，除了關隴貴族之外，其他派系的世家門閥、達官貴人也和一些驃騎將軍府有著利益糾葛，他并沒有貿然給出楊廣一個明確答案，而是反問道：“圣人打算把募兵制推廣全軍？”

    楊廣坐在上首，將眾人的神情看在眼里，微笑著答道：“我就是想做到心中有數，于是問一問；并不是說立刻就廢除府兵、廣推募兵。你有什么想法，但說無妨！”

    “從我當這么多年的將軍來看，我認學府兵制和募兵制各有優劣，誰都沒有絕對優勢、誰都沒有絕對的劣勢。”楊集沉吟半晌，沉聲道：“府兵制的優勢在于驃騎將軍府府兵平時為民、戰時為兵，農閑無戰則集中訓練；在這個制度之下，關鍵時刻甚至可以做到全民皆兵，給朝廷節省了難以想象的軍費；而各個驃騎將軍府的府兵雖然需要自行籌措服、被、資、物、弓箭、鞍轡、器仗和干糧，但他們全家都不用繳納賦稅、不用股徭役，戰后還得到豐厚的獎勵和撫恤，因此府兵士兵為了博取功勛、財物，平時訓練異常賣力，一聽有戰爭發生，個個士氣高昂、聞戰則喜。

    “但是它的缺點也很明顯：一是府兵長期番上、戍邊，使農耕遭到一定程度上的耽擱、嚴重影響了軍人家族的收入，而數量龐大的府兵不用繳納賦稅，也影響了朝廷的收入。二是府兵多數時間是務農的百姓，訓練時間和強度都不夠，使他們個人戰力、協同作戰能力無法保障。三是府兵的主要是宿衛京師，出征并非是主要任務，所以作戰之時仍然以募集而來主戰之軍、邊軍、郡兵為主，所以府兵在我大隋軍隊之中的地位十分尷尬，有的地方的府兵甚至幾代人都沒有打過一仗，其有無必要存在，就值得商榷了。四是很多地方的驃騎將軍府兵額長期不足，軍府的驃騎將軍、車騎將軍卻本著山高皇帝遠的僥幸之心，虛報數目，以此騙取朝廷的賦稅。”

    楊集所說這些內容是客觀存在、無法回避的事實，便是關隴系將官也無法反駁，不過他們聽到楊集分析到位，沒有刻意否定府兵，倒也沒有心急火燎的跳出來反對。

    楊廣亦是情不自禁的點了點頭，目光望著楊集，問道：“府兵制的優劣，分析得十分到位；那么募兵制的優劣又是什么？”

    楊集說道：“募兵制的優勢是士兵可以一年四季服役、一年四季都在訓練，使戰力得到提升、得到保證，缺點是朝廷為了維護龐大的軍隊數目，軍費也將大幅攀升。就以涼州為例，以涼州當前產出的糧食、收來的賦稅，供養六七萬名常備募兵已是極限，若是趕出這個數目，涼州的經濟體系一定崩潰。”

    “等一等！”楊廣揮手打斷了楊集，皺眉道：“涼州的常備兵力少說也有十五六萬人，你這些年又是怎么養的？而涼州那什么經、經濟體系怎么就沒有崩潰呢？這又做何解釋？”

    “涼州經濟體系之所以沒有被龐大的軍隊拖垮，一是朝廷長期支持錢糧、武器裝備；二是涼州軍這些年一直以戰養戰、一直掠奪異族的財富。兩相結合，便構成了士兵的俸祿、軍餉、日常開支，而傷亡士兵的撫恤也是源于這兩大板塊。涼州軍要是沒有這兩大收益，單憑涼州自身的賦稅和收益，根本養不了那么多軍隊，若是強行為之，那就是窮兵黷武、自取滅亡。”楊集看著楊廣，繼續說道：“大隋常備的京兵、驍果軍士兵就有三十多萬人，如果加上各州邊軍、郡兵，常備兵力少說也有五六十萬，要是再把七十多萬名府兵改成常備軍，總兵力就有一百三十萬左右。朝廷要是供養這么多士兵，那么大隋國庫不出十年時間，就被數目龐大的軍隊耗盡。”

    《馬克思主義基本原理》上說經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎，而軍制便是上層建筑的一部分；大隋王朝沒有后世的經濟基礎，根本就無法在全軍推廣募兵制，若是強行為之，一定跟先軍政策的老蘇一樣，落得貧困潦倒、自取滅亡的下場。

    所以在楊集看來，不管是府兵制也好、還是募兵制也罷，沒有更好、只有更合適；而對于當前的大隋王朝來說，現行的府、募并行的軍事政策，就是最好、最合適的軍事政策。

    更何況以現行的軍事體制，大隋王朝就打得天下無敵手，成為人見人怕、四海臣服的天下霸主；軍事實力之強、兵鋒之盛，便是大隋四周所有異族疊加起來，也是略有不如。
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