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    但是，按照國家有關規定，信托投資公司是非銀行金融機構，只能從事短期資金拆借等融資業務。

    張虎找到時任xx銀行寧州分行副行長的陳慶云，按規定，成立信托投資公司需經國家金融機構批準，陳慶云點撥張虎，讓他去找常務付市長、市金融辦主任李占樂，李占樂批示給寧州市xx銀行研究辦理，在這樣的情況下，xx信托投資公司就在同年三月由寧州市xx銀行越權批準成立，獲得了《經營金融業務許可證》。

    xx信托投資公司成立之初，由張宏明任董事長，張虎任總經理，不久，張宏明簽了全權委托書，授予張虎法人代表的權利，xx信托投資公司注冊資金兩億元，實際到位一千萬元，經張虎一年多的經營，到去年年初，公司資本就已達三億多元。

    正在這時，國家金融辦文要求清理越權審批的金融機構，xx信托投資公司在注銷之列，為了應付這個危機，張虎成立了寧州xx實業公司，將xx信托投資公司的主要資產注入xx實業公司，同時，他請求已任xx銀行行長的陳慶云將xx信托投資公司保留，陳慶云于是在上報市政府的清理方案中，提出了掛靠方案，即將xx信托投資公司掛靠到寧州國際信托投資公司，成立寧州國投江北營業部，其實，江北營業部與xx實業公司是兩塊牌子一套人馬。

    掛靠后的江北營業部，只是寧州國投的一個分支機構，沒有法人資格，不能自行對外融資，但張虎通過與陳慶云的關系，保留了xx信托投資公司的印章和法人賬號，張虎利用這個法人賬號，繼續大規模對外融資，陳慶云還讓xx銀行下屬的融資中心直接為張虎融資服務，融資中心違規為張虎擔保，讓張虎從xx城市信用合作聯社拆借資金三億元，在舊賬未還的情況下，張虎又先后三次從xx融資中心拆借人民幣一點九億元，這筆資金至今無法歸還。

    張虎拆借的都是短期資金，但他卻大量投資于長期項目，涉及證券、制藥、貿易、娛樂、飲料等產業，與這樣大的投資規模極不適應的是，xx實業公司內部管理混亂，放貸款和投資項目全憑張虎一個人說了算，信貸與資產質量極差，幾千萬甚至上億元資金血本無歸是常事，不良資產急劇擴張，xx實業公司不可避免地出現了支付危機，為了應付危機，張虎的辦法是繼續擴大融資，靠拆東墻補西墻過日子，到后期，江北營業部拆借資金無法歸還，存款無法支付，很快就聲名狼藉。

    張虎認為，危機的根源是江北營業部沒有獨立的融資資格，切斷了他的融資來源，解決危機的辦法，只能是讓江北營業部具有合法金融機構的牌子，用進一步擴大融資來解決問題，為此目的，去年年中，張虎通過市委書記程訊安的兒子程某，請程訊安到xx實業公司考察，其間，張虎請求程訊安幫助解決獨立融資牌子問題，本來，身為市委書記的程訊安也沒有權力批準獨立融資資格，但他卻爽快地表示，哪怕進行行政干預，也要解決其牌子問題。

    去年底，張虎獲悉xx銀行寧州支行信托投資公司準備轉讓，馬上請程某做程訊安的工作，讓他幫忙把xx銀行寧州支行信托投資公司轉讓給江北營業部，程訊安馬上找來負責處理江北營業部危機的常務副市長李占樂邦，提出把xx銀行寧州支行信托投資公司轉讓給江東營業部，并讓張虎擔任新組建的信托投資公司總經理，李占樂多次召開政府和銀行有關部門協調會，研究轉讓方案，在此情況下，xx銀行寧州分行只得撤回原已上報總行的轉讓方案，重新上報方案，把轉讓給江北營業部當作方案之一，今年一月，xx銀行寧州支行信托投資公司與江北營業部合并成一個新的信托投資公司，由于xx銀行之江省分行把關，張虎未能當上這個新組建公司的總經理，這才阻止了江北營業部釀成的惡果沒有繼續擴大。

    那么，張虎違規融資，為何能得到支持和縱容呢？

    從xx信托投資公司到xx實業公司到江北營業部，都不是張虎的個人企業，而是全民所有制企業或金融機構，也就是說，是屬于當地政府所有和管理的，不少領導都認為，有一家由自己支配的金融機構，能把錢借過來，是支持當地的經濟建設，正因為如此，當江北營業部出現支付危機后，不少領導也是從這個角度出去挽救它。

    事實證明，縱容和支持非法金融機構和非法金融活動，非但沒有促進當地的經濟建設，反而造成了不可挽回的巨大損失。

    但這不是問題的全部，非法金融機構和金融活動能得到當地領導的支持，另一個重要原因，就是幕后有驚人的錢權交易和**行為。

    現已查明，原xx銀行寧州分行行長陳慶云，收受張虎賄賂四十二萬元，原寧州市常務副市長李占樂，收受張虎賄賂五十萬元，原寧州市副市長張宏明，收受張虎賄賂二十一萬元，市委書記程訊安的兒子程某，收受張虎賄賂達一百多萬元……

    據不完全統計，張虎在不到三年的時間里，共向四十多人行賄共計三百六十多萬元，通過行賄織就了一張權錢交易網，給國家造成經濟損失達五億之巨。
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