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    轉(zhuǎn)身拿起桌上的一沓資料，遞給傅松，“今天晚上看完，明天我們內(nèi)部開個(gè)會，統(tǒng)一一下思想和認(rèn)識。小鄧，人就交給你了，你可別把他弄丟了，否則沈校長要找我麻煩嘍。”

    離開辦公室，傅松好奇地問鄧陶：“魏研究員平時(shí)就這樣嗎？”

    鄧陶反問：“哪樣？”

    傅松說：“就是……，就是剛才那樣。”

    鄧陶好笑道：“魏老師一向愛跟人開玩笑，你習(xí)慣了就好了。”

    傅松又問：“明天開什么會？”

    鄧陶指著他手里的資料：“是關(guān)于《土地法（草案）》征求意見的事情，你看過就知道了。”

    傅松驚訝道：“這么快？都到征求意見階段了？”

    鄧陶說：“上個(gè)月7號文（注1）出來后，速度明顯加快了，3月7號草案提交審議，不到一個(gè)星期就通過了，然后馬上就發(fā)下來征求意見。”

    “我們這邊什么主張？”

    “之前我們內(nèi)部多次討論過，有分歧，但不大，總的來說主要堅(jiān)持三個(gè)原則，一是集體土地和國有土地要區(qū)分開，采用不同的管理模式；二是耕地保護(hù)和建設(shè)用地審批權(quán)要放在同一個(gè)部門；三是土地稅只能針對國有建設(shè)用地來收，集體土地尤其是農(nóng)民自耕地不能收取土地稅。”

    傅松聽完后點(diǎn)點(diǎn)頭，可以說這三個(gè)原則都是極為中肯的，既體現(xiàn)了社科院的意志，又照顧到了盟友農(nóng)業(yè)部門的利益。

    比如說，集體土地和國有土地要分開管，國有土地特別是城市建設(shè)用地的管理無論如何都需要城建部門配合，想完全撇開城建部門不現(xiàn)實(shí)，所以干脆集體、國有分開管，斬?cái)喑墙ú坎迨旨w土地的可能。

    堅(jiān)持耕地保護(hù)和建設(shè)用地審批權(quán)放在同一個(gè)部門，這同樣是為了對付城建部門，因?yàn)樾虏块T成立的重要原因就是加強(qiáng)耕地保護(hù)，如果新部門再掌握建設(shè)用地審批權(quán)，顯然就掐住了城建部門的脖子。

    最后一條，集體土地特別是農(nóng)民自耕地不得收取土地稅，這完全是替農(nóng)民爭取利益，因?yàn)楝F(xiàn)在的農(nóng)民每年還需要繳納15塊錢每畝的農(nóng)業(yè)稅，再交土地稅負(fù)擔(dān)太大。

    根據(jù)上輩子的記憶，傅松覺得這三條基本上都實(shí)現(xiàn)了，不過原則只是原則，如何細(xì)化成《土地法》的細(xì)則，需要做大量的工作，這應(yīng)該就是借調(diào)他來這里的原因。

    注1：《關(guān)于加強(qiáng)土地管理、制止亂占耕地的通知》（中發(fā)〔1986〕7號），于1986年2月21日討論通過，3月21日正式發(fā)文。本文純屬虛構(gòu)，此處只是借鑒7號文精神，請勿對號入座。


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