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    在這陜西，數十萬的百姓無田可中，只能顛沛流離，最后淪落為乞丐，不時地為勛貴們和士紳打短工，才能勉強糊口，填飽肚子，艱難度日。

    即便是那些有田可種的老百姓，或是租的，或是自己一家子的幾畝薄田，即便是屬于自己的土地，但位置也很偏遠，遠離水源，在連年的大旱之下，在佃租和賦稅沒有變化的情況下，這些老百姓也只能等死，遲早成為流民的一員。

    孫傳庭與徐光啟心里清楚，如今之時，最好的賑災方式，就是讓大部分的災民擁有土地，即便是大旱之年，但在辛勤耕耘之下，總能有所收獲，朝廷再予以一定的減免賦稅，西北的災情就能有所緩解，老百姓自己就能抵御旱災。

    有了田地，能夠有口吃的，亂軍發展的勢頭就能得到有效遏制！

    然而，大部分的土地掌握在勛貴和那些藩王手里，又讓他們這些官員又能如何做呢？

    藩王和勛貴的處罰和治罪，唯有宗人府和皇上才能管，地方的衙門根本就約束不了，只有監督的職責。

    一時間，兩人的心中有一種無力的感覺，有力無處使。

    在大明王朝，不管是皇室之間，還是在文武百官之中，都有一個默認的共識，只要那些藩王不造反，就可以為所欲為，醉生夢死，無才無德更好。

    所以，對于藩王的一些犯罪，兼并土地，一定范圍的禍禍老百姓，皇帝與百官都選擇了睜一只眼閉一只眼，當作沒有看見。

    兩天之后，京城...

    乾清宮的一個小屋子里，禁地中的禁地，若無崇禎的允許，即便是負責打掃的宮女與小太監，守在門外的兩名錦衣衛都不會讓他們進去。

    這個小屋子已經成為了神秘的存在，短短的兩三月的時間里，迅速傳遍了皇宮的每個角落，即便是皇宮外的那些大臣與百姓，也有所耳聞，皇宮有這么一個存在。

    此刻，在大門緊閉的小屋子之中，崇禎靜靜地站在那里，面前懸掛著一幅大明地圖，而在一些省份的州府范圍之內，被崇禎畫了一個又一個的圓圈。
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