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    縣令、縣丞手下是衙役，這些人實際上只負責公文來往或者管理落實，并不擔負武事，真正對治安和地方安寧負責的，是縣尉與手下的捕快。

    監察御史可以對上面三位進行彈劾，但必須有切實的證據才行，光靠一句‘風聞’只會給自己惹麻煩，而縣里的駐軍在校尉手里，他與以上四人都沒有隸屬關系。

    主管地方行政的官府想要調動軍隊，就只能找當地駐軍負責人商議協調，駐軍是輪換的，只向更高一級軍事部門負責，地方上任何事情，除非起了戰事，否則都與他沒有關系?！?

    “這是一套完全與現有官府沒有任何共同點的新方式。”韓楚表情陰沉，“如海，你很清楚，我們之所以能夠立身如此，離不開兩樣東西。

    一是科舉，只有在現有朝廷中才能夠進行下去，衛旭搞得那套東西根本沒有我們插手的余地；二是士紳，就是天子也要號稱‘與士大夫共治天下’，而我們入朝就是官員，回鄉就是士紳！”

    “可是，我們沒有任何辦法！”林如海不由苦笑，“從我了解了這套辦法，就一直在想，我們如何才能不被踢出來，最后的結論是沒有辦法?！?

    其實，衛旭搞得這一套，就是現代官府制度與封建制度的雜合體，把現代的分權、專業化與古代的官府制度結合在一起，本質上更像是滿清末年、民國時期，只是因為強力的執行力，才能落實下去。

    所謂的“官府三巨頭”，本身權力仍然過大，一旦失去了強有力的核心制約，這樣的制度很容易造成“軍閥割據”或者是“地方離心”，這一點在滿清末年與民國時期已經反復出現過。

    問題是以現在《紅樓》世界的總體水平，是根本不可能套用現代官府制度的，無論是紅色國家還是藍色國家，都無法套用，光是一個通信與交通，就讓以上兩種制度全部絕望了。

    所以，衛旭就只能搞出了“基于封建制度的現代雜合體”，因為沒啥好辦法，只能盡可能讓權力沒這么集中，然后清理掉豪族士紳，讓普通百姓活得輕松點。

    “什么叫沒有辦法？”韓楚不滿的說道，“不論是京城還是天下，都是以我們為主，只要持續不斷地想辦法，總有一天我們能夠剿滅......”

    “看出問題在哪了？”林如海繼續苦笑，“有這支無堅不摧的江南軍為根基，誰也動不了平遠侯一根毫毛，就是天家意見再大，也只能一直忍下去。

    我相信現在有些人的想法，已經變成了等待，等著衛旭自己倒下的一天，因為只要他還在一日，就沒人有辦法，意見再大也沒用，因為誰也沒辦法解決江南軍！”

    “可是他并沒有停下，更不會讓我們安心的等待?！表n楚仿佛是被放光了氣體氣球，蔫巴巴的坐在了椅子上，“整個江南省現在就是一個大工地，我知道有問題，但我看不出問題在哪里。”

    “要想富，先修路。”林如海開始解釋，其實他也不太明白，“平遠侯把整個江南所有的囚犯都弄出來做起了苦力，還答應他們，做好了就能得到減刑。
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