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    劉封在漢中郡開府治事。

    成都的那幫諂媚之徒此時眼睛盯著富饒的天府平原，對大戰剛剛平息、民生凋蔽的漢中，提不起半點的興趣。

    劉封對沒人關心、無人過問的情況倒是很滿意，埋頭干活，悶聲發財，這才是穿越眾的最理想狀態。

    治漢中，民為要。

    張魯治理之時，漢中郡的戶數達到鼎盛，即十余萬戶，算每戶五口計，就是近五十萬人，曹、劉一場大戰，讓漢中民生凋零，百姓流離失所，死傷甚眾。

    劉封費盡力氣，立張敏為四代天師，再加張衛、楊任、楊昂等人相佐，才堪堪留下了一半的百姓。

    這一次劉封回轉漢中，愿意跟隨一起北歸的民眾，約三萬戶左右，還有二萬戶不愿回歸，或留在了巴西郡，或繼續南下遷往蜀郡一帶。

    治政與領軍不同。

    劉封以往遙領太守，駐地也經常變化，不需要考慮糧秣的補給，以及民生問題，而現在則需要認真的思考了。

    和歷史上一樣，指望劉備、諸葛亮從成都平原把糧秣、輜重運送到漢中，那只能和魏延、王平一樣，勉強自保漢中不失。

    要想進一步有所作為，漢中郡的自給自足能力必須要增強。

    劉封思之再三，最后把增長點放在了農業和礦業上面，農業即種田，無糧就食，那百姓淪為流民，饑民只能餓死，這是根本性的問題。

    漢中郡的耕地，主要集中在了漢中盆地，也就是南鄭一帶，這里氣候溫潤，有利于農作物生產，是著名的糧倉，張魯養活十萬戶教眾，義舍中的米糧主要來源于這里。

    曹操、劉備大戰之時，南鄭一帶為主戰場，雙方拉據撕殺近兩年，田畝多荒蕪，民眾更是逃了個七七八八。

    劉封帶著民眾到達后，即開始按人丁分田到戶，為了鼓勵耕種，劉封以漢中王劉備的名義發布命令，三年之內田賦的稅率減為三十稅一，三年之后則按十五稅一來收稅。

    茍政猛于虎。
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