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    水師對白起而言，是一個陌生的領域，暫時還只能倚重裴東來一人。

    總而言之，山海城軍隊在以肉眼可見的速度，快速成長。

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    在整編軍隊期間，領地政務系統也沒有閑著，同樣碩果累累。

    東西兩面的掃蕩行動，為山海城帶來三萬余人口，但是相比山海城龐大的人口基數，還不足十分之一，實在是任重道遠。

    隨著魏冉和崔守嗣兩位知府的上任，兩府架構已經基本搭建完畢，開始正式投入運作，標志著“廉州郡”時代的來臨。

    廉州侯府和山海府的分割，也已經完成，上百位基層官吏，從廉州侯府下放到山海府，充實山海府的架構。

    與此同時，西南大學堂當期畢業的兩百余位學員，經過行政署的考核之后，被分配到各府縣任職，積累政務經驗。

    其中的一些佼佼者，則被廉州侯府各司署選中，直接進入中樞。

    借此機會，秘書郎柏南浦領導的書記室也迎來一次擴編。書記室的書記官除了協助歐陽朔這位侯爺處理公函，三位署長也都配備一名專職書記官。

    經過半年的輪訓，領地基礎政務人員基本上都在西南大學堂接受過培訓，培訓周期從一個月到三個月不等。

    明年開始，西南大學堂的招生對象，就將面向各府縣私塾或者學堂推薦的優秀學生，以及從社會招生。

    政務系統的在職官員，將不再被列入西南大學堂招生范圍。

    西南大學堂的學制，也將正式確立為一年和半年兩種學制。一年學制，針對的是私塾或者學堂推薦的學生；半年學制，針對的是社會招生。

    不論是哪一種學制，只有學成期滿，并且通過學院嚴格的考核之后，才能順利地從西南大學堂畢業。

    至此，西南大學堂的運作，徹底走向正軌。

    因為正好遇到領地架構大調整，官員調動頻繁。一年一度的政務系統考核，行政署長范仲淹采取冷處理的辦法。

    除了一些行為惡劣的官員被解除公職，剩下的都移交各地府衙處理。

    臨近月底，天海路提前竣工。

    天海路的竣工，徹底打通天風城和山海城之間的聯絡通道，標志著西部區域真正融入山海領體系。

    西部的流寇，在城西大營的連番圍剿之下，已經基本被肅清，為該區域的發展，提供了一個安全可靠的保障。

    借此機會，歐陽朔正式啟動西部大開發戰略。

    廉州侯府負責統籌，山海府和天風府負責具體的執行，計劃在天海路沿線，建設數以百計的農業定居點。

    新增的流民，大部分都被安置到這些定居點。

    定居點的任務也很明確，就是開墾農田，種植桑麻。

    西部廣袤的土地，不能被荒廢，除了保留山丘、樹林以及其他特殊地段，剩下的要全部開墾出來。
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