第(3/3)頁

    至于說這二十多年有變化，也變化不太大，是可以接受的。

    啥叫永不加賦？

    首先以府為單位，按萬歷四十六年的朝廷征收的各地方諸府的征賦數(shù)，當(dāng)時每畝征多少，仍增多少，這些年增加的罷除。

    另外一條鞭法實行時，合并了各項徭役并折銀，然后部分攤?cè)肓颂锂€中，但仍有部分是按戶丁攤派征收的。

    朱以海計劃把萬歷一條鞭法沒攤?cè)胩锏哪枪P丁銀，也全攤?cè)胩锂€，與田賦一并征收。

    一條鞭法以后的各種新的徭役加派等全取消，不再征收，比如三餉，捐輸?shù)取?

    比如之前嚴州府每畝田賦折銀是五分四厘銀，丁銀每丁征一錢。

    但實際上這幾十年各種新增攤派不斷，比如遼餉一畝加一分二，后面又有練餉剿餉，這是朝廷加征，地方又有許多加征，真算起來，已經(jīng)是正供的幾倍。

    百姓的丁銀也如此，本來當(dāng)初徭役合并折銀，并將部分攤?cè)胩镔x，剩下按丁征，嚴州府每丁每年一錢銀，但到如今，是好幾兩銀子，翻幾十倍。

    現(xiàn)在朱以海說要按萬歷四十六年的地丁銀標準征，也就是一畝征五分四銀，

    每丁的一錢銀，把萬歷四十六年全府的總丁數(shù)固定，按每丁一錢銀計算總丁銀，并全攤?cè)雵乐莞乃刑锂€中，徹底攤丁入畝，地丁合一，以后就不再單征丁銀這種人頭稅。

    比方說假如嚴州府有三十萬丁，一百萬畝田，則丁銀三萬兩，攤?cè)胩镔x，每畝攤?cè)帚y，那地丁合一就是八九分銀一畝，加一成二火耗，一畝就是差不多一錢銀。

    這樣一說，劉宗周等倒是都明白了。

    沒想象中那么驚人，永不加賦四個字非常震撼人心，但細一究，好像也沒變化什么？

    “殿下，這豈不是把丁銀轉(zhuǎn)嫁為田賦，變相對地主加征？”

    “孤也清楚這些，但攤丁入畝更合理。”

    萬歷年間的一條鞭法，只攤了部分丁銀。

    現(xiàn)在絕大多數(shù)百姓都成了無地百姓，丁銀對他們負擔(dān)相對比有地的地主高的多。

    本質(zhì)上來說，賦是田地所出，征收上繳朝廷。

    役，主要是地方差役等，折銀代役，這筆銀子應(yīng)當(dāng)留在地方使用。

    田賦和丁銀理應(yīng)是固定不變的，可實際大明這方面相當(dāng)隨便，各種加派非常隨心所欲，朝廷加，地方加，天天喊窮年年加征。

    甚至一條鞭剛合并了各種役折銀征收，沒幾年轉(zhuǎn)頭又把合并掉的重新單獨開征了，各地甚至又還有很多不一樣的加征。

    這里面水太渾，所以基本上各地百姓都是苦于徭役，本來南方是賦重役輕，北方是役重賦輕，但到了明末，已經(jīng)一團糟，南北都是水深火熱

    “賦役制度要改革，關(guān)鍵就是快刀斬亂麻，固定賦稅，攤丁入畝，永不加賦。”

    這話一出，深深震驚閣老大臣們。

    以前朝廷也好，地方也罷，財政一踏糊涂，每次辦點什么事，就加征攤派，從來如此。

    永不加賦，那以后沒錢怎么辦？

    修宮殿，修河道，修城池，甚至打仗，錢不夠不攤派加征？

    至于攤丁入畝，反倒不是那么重要了，關(guān)鍵是賦稅總額，如果只按萬歷四十六年的數(shù)額征，把這三十年增加的賦役額全廢除，這財政缺口怎么補？

    三餉一起征可是足足兩千萬兩銀子。

    現(xiàn)在就靠一畝地才一錢的地丁銀加火耗銀夠嗎？


    第(3/3)頁