第(1/3)頁 “土地，需要進一步在法典中明確。尤其是佃租，必須得是基于平等關(guān)系和自由意志，得是在雙方合意的基礎(chǔ)上締結(jié)佃租契約，雙方之間沒有隸屬、依附關(guān)系等超經(jīng)濟強制罪第，不得有人身依附性的、部曲莊園經(jīng)濟下的隸屬性佃租關(guān)系在。” 朱以海翻看著太子和文安之呈上來的新民法典草案，看到其中土地篇時，指出了立法的不足之處。 土地是農(nóng)民的命根子。 而土地永遠不可能人人都有，絕大多數(shù)的土地只會在極少數(shù)的人手里掌握著，生產(chǎn)規(guī)律會使的多數(shù)農(nóng)民只能成為佃戶，他們的命根子也就因此被地主掌握著。 在唐代時，佃戶甚至是依附于地主豪強的，甚至沒有戶籍，后來才慢慢放開，成為國家客戶，但依然嚴重依附地主，沒有完全的人身自由。 就算哪怕到了如今一六四九年，佃戶也是要受地主的影響，這就好比你哪怕到了三百多年后，給人打工的，也一樣要受老板們的一些控制一樣，因為他們掌握了生產(chǎn)資料。 “江南不是早就有了田骨田皮的兩權(quán)分立嗎？所有權(quán)和佃租權(quán)分開，這是值得鼓勵支持的，契約，這個很重要。 朝廷既要保證百姓有佃租的自由，也得有退租的自由，還必須得在法典中明確，地主和佃戶之間的關(guān)系，僅僅是承租土地的關(guān)系，雙方立契佃租土地，在法律框架內(nèi)，自由約定佃租，然后完成契約便可，不得有其它方面的強制約束關(guān)系。 種地就只是種地，不能再額外的給地主干其它活，也不能再地租外再交其它產(chǎn)出。 佃戶可以自由的租佃，也可以自由的退租，佃租也必須在朝廷的保護限定以內(nèi)。 租約最好是能夠三五年起步等。” 朱以海非常重視佃戶和租地這些情況，因為這是這個時代最重要的一個底層根本。 朝廷也要承認佃租權(quán)的轉(zhuǎn)租，只要佃租不超紅線，同時轉(zhuǎn)租必須得取得地主的見證即可，地主不得阻攔也不得額外收費等。 除此法，朱以海強調(diào)仍然要立法干涉土地兼并問題，必須確立擁田限額紅線，根據(jù)不同官階爵身份，擁有不同的田額，不得超額。 還可以把這擁田額再細分為在不同省、不同道、府、縣、鄉(xiāng)的限額，這樣就能嚴控兼并。 朝廷允許適當?shù)募娌ⅲ仨毜迷谙尢镱~內(nèi)。 假如一個沒有半點官階爵的平頭百姓，那么一丁最高只能擁地百畝，就算有錢了，也不能購買超額。 如果擁有秀才舉人等科舉功名，或是入伍后晉升士官，則都可以再增加田額，如果授官或是授勛、授爵，也可相應增加田額，但這些基本田額外的新增田額，應當限制不得在原鄉(xiāng)購買，得在其它地購買，甚至比如一鄉(xiāng)內(nèi)只得限制購買百畝等一些條件。 這樣就能避免一地出現(xiàn)地連阡陌的大地主豪強，免的一些大地主在一個鄉(xiāng)里就壟斷絕大多數(shù)土地的情況，避免他們在鄉(xiāng)里通過這些土地，獲得不該有的一些話語權(quán)，控制佃戶。 朝廷劃定擁田額，限制最高租約，禁止佃租有人身依附、強制等情況，都是為了長遠穩(wěn)定。 假如有個勛戚，功勛高錢財多，合法的獲得了一萬畝田額，那么他這一萬畝地也不能都買在一個地方，有錢也不行，他的田額得分散在比如一百個縣，雖然這樣會增加管理成本等，但對朝廷來說，有好處，有長遠好處，值得去做。 當然，具體的可以再詳細考量標準，比如說江南地區(qū)，每人一縣限買百畝，而西南省份，可以提高標準，限兩百畝，或關(guān)外遼東，可以限三百畝等等，按實情情況來制訂標準。 但這個底層的邏輯就是這樣的，朝廷得有這么一個核心的精神。 對土地，得進行監(jiān)管，對兼并，得適當抑制。 還得靈活，不是簡單的一刀切。 允許在規(guī)定范圍內(nèi)的適當兼并，但土地買賣必須得納入監(jiān)管，還得交納契稅，土地租佃，也一樣得在官府立契登記存檔等。 不管怎么說，大明就算中興了，也仍會是以農(nóng)耕農(nóng)業(yè)為主的王朝，所以土地就是最主要最寶貴的生產(chǎn)資料，許許多多的生產(chǎn)關(guān)系都是由此而來，這就是最關(guān)鍵的一環(huán)。 既不能完全不抑兼并，也不能完全搞分田授地，因為都不可持續(xù)，難以長久健康發(fā)展。 中原王朝難以超過三百年，滅亡前有個必然的情況就是土地嚴重兼并，然后帶來嚴重的農(nóng)民生存問題。 這個東西不是簡單的發(fā)展工商就能解決的，因為社會生產(chǎn)力還達不到后世那種。 這就好比到了后世時，雖然工商大興，但國家也必須立法保障打工者們的基本權(quán)益一樣，勞動法等等，保證干活能拿到工資，甚至制訂最低工資標準，保證加班權(quán)益，保證休假權(quán)益，保證交社保醫(yī)保，保證工傷有賠償，保證解雇有補償?shù)鹊取? 第(1/3)頁