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    鄂爾多斯相對保存完整，其七部直接編為一盟。

    朱以海本來封騰機思為蘇尼特汗，讓他在壩北游牧，是想扶持他做為漠南蒙古的一大首領(lǐng)，與其它幾部分統(tǒng)蒙古，互相牽制。

    皇帝沉思良久，所有人大氣都不敢喘一下。

    朱以海終于緩緩開口，“蘇尼特部最早舉旗歸附大明，出兵抗虜，勞苦功高，亦是朕之女婿，近來雖因被手下烏班岱等奸佞挑拔蠱惑而犯下諸多罪行，但朕不是那種記過不記功之人。

    不要再以兄弟之親相互吞并了，過去草原上征伐不斷，常年內(nèi)斗，蒙古牧民們深受其害，苦之久矣。

    如今朕來多倫與諸部會盟，希望能夠與諸部好好的會商，擬出一個各方都接受的劃界方案，以后各自在自己牧區(qū)放牧不要越界，有矛盾可以找大明協(xié)商調(diào)解，不要動不動就打仗。”

    朱以海雖然口里說著記蘇尼特功勞，但聰明人卻都聽出話里重點是重新劃界。

    后金多次與蒙古各部會盟，用了多年時間，才建立起了現(xiàn)如今的這么一個大致穩(wěn)固的盟旗制度和各旗界線。

    現(xiàn)在皇帝一句話，要重新劃界。

    “蘇尼特將近年所搶掠其它部落的牲畜、人口都?xì)w還本部，將所依附的牧民各還本部。”

    當(dāng)然，若是其原部落不在，也可聽任自由選擇，留在蘇尼特，或是去投其它部落，或是南下投大明，成為大明的編戶齊民牧戶，都要聽其自由選擇，不得阻撓。

    在劃界的問題上。

    朱以海讓大家討論，其實也不過是先讓蒙古各部爭，爭的差不多了皇帝再出來調(diào)停。

    最終其實還是要按著皇帝的那一套來。

    不出所料，當(dāng)朱以海讓各部討論后，立馬吵翻了天，除了蘇尼特的騰機思兄弟跟霜打的茄子一樣蔫了外，其它各部首領(lǐng)爭吵激烈。

    一連吵了幾天。

    最后也沒吵出個結(jié)果來，皇帝于是才拿出了一個自己的方案。

    在漠北，以現(xiàn)在喀爾喀三大部落，設(shè)立三個都護府，車臣汗、札薩克圖汗、土謝圖汗各授都護職，同時加封三汗分別為懷化、懷德、懷仁親王。

    對漠北三大部汗王所統(tǒng)轄的各部，朱以海直接以尊重喀爾喀傳統(tǒng)為名，將其分別設(shè)為都督府，但卻又搞平衡，每汗給了十二個都督府，總共三十六都督府。

    都督皆由各鄂托克部首領(lǐng)擔(dān)任，他們都是達延汗的子孫，各都督皆授郡王爵位。

    各都督府劃定界線，不得越界游牧，不得互相攻伐、偷盜搶掠，每年在都護府駐地會盟一次，由都護主持。

    另外，三大都護府下，還設(shè)置副都護兩名，一個由大明朝廷派官員擔(dān)任，一個由部落推選擔(dān)任，協(xié)助都護理事，朝廷授其濟農(nóng)銜。又設(shè)長史、司馬各一，其余參軍事等，長史和司馬都由朝廷派遣，負(fù)責(zé)處理司法訴訟，越界糾紛等。

    三十六都督府，各設(shè)都督，加諾顏銜，下也設(shè)副都督兩名，一名朝廷派遣，一名部落推選，部落推選出來的朝廷授其琿臺吉銜，另由朝廷派駐長史司馬參軍等。

    “凡達廷汗子孫，年滿十六歲入京侍衛(wèi)三年，役滿正式賜封臺吉銜并子男爵位等。

    都護、都督職由嫡長子世襲，副都護、副都督由部落推選，朝廷授封。”

    漠北三汗，和各都督諾顏，劃界統(tǒng)領(lǐng)部眾，享有征稅等權(quán)。

    他們不需要向朝廷繳稅，都督需要三五年一進京朝貢，都護兩三年一進京朝貢。


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