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    就拿縣來說，朝廷任命的官員只有縣令、縣丞、縣尉等少數一些人。

    這些人是有官職在身的，而光靠這些人，治理一縣完全不夠的。

    還需要招募師爺、佐雜、三班六房和幕友、長隨等人員，加在一起少的縣一百多人，多的縣幾百人都有。

    這些人的工錢朝廷是不會出的。

    都需要官員自行承擔。

    而官員的工資有限，還需要養家，這么多人，自然是承擔不了的。

    朝廷不給錢，只能自己想辦法了。

    怎么辦呢？只能收錢，衙役們在辦事向當事人收取車費、茶水錢等。

    這些錢雖然都不合理，但也都是默認的。

    光靠這些錢，自然也養活不了那么多人。

    官員只能在其他地方想辦法了。

    官府的各項消耗都是朝廷出的，虛報一些，錢不就來了么？

    大多數的官員，都是這么做的。

    少數不愿意這樣做的，只能精簡人員，在自己貼補一些，勉強維持。

    這也是那些出名的清官都窮困潦倒的原因。

    就拿明朝著名的清官海瑞來說，死的時候辦喪事都辦不起，還是別人湊錢幫他辦的喪事。

    要知道海瑞最高的時候可是正四品的官員。

    一個正四品的官員，就算不貪污，也不至于下葬的錢都沒有吧？

    如果當官不貪就窮成那樣，也不會有那么多人想著做官了。

    那些虛報消耗，弄的錢也沒有落在自己口袋，所以也算不上貪官。

    但是他們的行為，自然不能算清官。
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