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    包稅人這個職業(yè)，是最古老的行當(dāng)之一，古今中外都是如此。

    早期的歐洲是純粹的封建社會傳承，國王和領(lǐng)主權(quán)利劃分很清楚，大家在自己的一畝三分地上都是唯一主人，所以很多王室和地方領(lǐng)主都會順手把轄區(qū)的收稅權(quán)承包或者拍賣給商人，用來換取穩(wěn)定的財(cái)政收入。

    這種情況在中世紀(jì)后期達(dá)到了巔峰。

    而亞洲這邊則不一樣。

    自秦始皇創(chuàng)建大一統(tǒng)王朝后，封建制就變了味道，國家的稅務(wù)通常來說是由中央政府委派地方官衙來收取的。在這方面，中國的地主階層沒有歐洲領(lǐng)主那么大的權(quán)利，盡管他們可以用各種辦法偷漏以及分享侵吞財(cái)政，但這畢竟名不正言不順，和包稅人也沒有太大關(guān)系。

    包稅人真正進(jìn)入中國人視野的，還是在蒙元時期。當(dāng)時的文盲蒙古人搞不定財(cái)政這一塊，又不放心漢官，于是在占領(lǐng)中國后就將國家稅收分包給了色目人——隨著蒙古人來到中國的各種歐洲商人。

    這種毫無管控的包稅制肯定是玩不下去的。稅官花1塊錢買到收稅權(quán)，勢必要在轄區(qū)搜刮到10塊錢，這樣一來，民怨沸騰各地抵抗頻發(fā)，蒙古人最終在中國只堅(jiān)持了幾十年就待不下去，包稅制是公認(rèn)的滅亡禍?zhǔn)字弧?

    時間來到明代，隨著社會環(huán)境的變化，在明朝中后期，包稅制又漸漸出現(xiàn)，成為了一些地方官衙的賦稅可選擇項(xiàng)目。

    通常來說，選擇包稅制的地方縣衙，會將夏秋兩季的收稅權(quán)，包給當(dāng)?shù)匾恍┯心芰陌傩帐种惺盏藉X糧的“強(qiáng)力”人士，以便節(jié)省行政成本，完成財(cái)政上交。

    這種收稅方式在明朝中后期漸漸有了市場，算是自發(fā)形成的一種分包模式。

    包稅在一開始還算不上主流，但是到了明末，隨著中央王權(quán)的日漸虛弱，縣衙這種末端觸角的行政能力也隨之減弱，面對日益敗壞的地方亂局愈來愈無能為力，于是包稅制就有愈演愈烈之勢。

    所以當(dāng)今天談判時丁立秋提出包稅這個詞后，谷縣令并沒有太過驚訝，因?yàn)檫@幾年下來，周邊已經(jīng)有一些府縣這樣做了，只是開放程度不同而已。即便是谷泰自己個，也曾經(jīng)一度考慮過將秋賦包給縣中的幾家大戶，只不過他一直猶豫沒有成事而已。
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