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    公學引起的風波過去之后，姜佛桑又給商泉陵布置了一項任務：起草《大宣律》。

    君王威權、令出如山，是為勢；君王馭人、神出鬼沒，是為術；君王如天，執法公正，是為法。

    三者不可無一。

    大越末年，法治松弛，豪強勛貴不知法度為何物，橫行無忌、肆意欺壓百姓，以致國亂民怨。

    到了大成也未予以足夠重視。

    而今大宣初立，嚴格且細致的刑法律令是萬分必要的。

    如能做到法不阿貴、刑無等級，事皆決于法，那么吏不容奸、人懷自厲，強不侵弱、道不拾遺，國泰民安豈還會遠？

    也唯有讓臣民知道律法的威嚴，等他們受到恩惠時才會格外珍惜。

    然凡事有度，刑罰亦不能過于嚴峻，否則必怨聲載道。

    是以定罪要從嚴，量刑則要從輕；慎用死刑，還要廢止史殷奇弄出的那些慘無人理的酷虐之刑……

    諸般大事落定，尚有無盡的“小事”。

    諸如安排流民開荒——凡逃難來的百姓，就地安置，發放耕種農具，免除三年勞役賦稅。

    又于各州縣設織園，教民種植新桑養育新蠶的同時，桑葉繭絲這些官衙都許收買，這樣百姓節節得利，便可踴躍從事。

    修渠治堰、督導農桑固然是第一要務。手工業、工商業，尤其海洋貿易這一塊，也都在穩步推動中。

    南雄東寧容奇等重要通商口岸所在州，皆要依令擴大城區規模，并打破舊有坊市結構，不再規定交易地點，也不再限制交易時間，經營自由，邸鋪行肆林立于城內主要街道亦是被允許的。

    同時建設蕃坊，蕃商若來，任其列肆而市。

    此外各博易港口還設立了市舶司，職掌檢查進出船舶蕃貨、征榷、抽解、貿易諸事。長官為市舶使，總管海路邦交外貿，由內侍省特派。

    南雄州市舶使良爍甫一上任便頒布一項新規：今后凡本國商賈欲赴海外之國經商，需攜帶公憑才準出洋。

    公憑須于所在州申請，還須有本州殷實之家至少三人擔保。官方驗實后到發舶州置簿抄上，而后才給公憑。公憑到手，船舶才準起航。

    到了異域之后可呈交本國公憑申請貿易，蕃商來貨貿易亦需持本國公憑方可。

    毫無疑問，今后市舶收入將會是大宣朝財政收入的一項重要來源。

    而與之相關的造船、航海等業，也都將受到重視和發展……

    新朝本就該有新氣象，姜佛桑卻也明白，有些事做得，有些事尚做不得。
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