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    中平二年正月。

    許多地方由于戰亂緣故，爆發瘟疫，瘟疫的蔓延，讓大漢人口銳減。

    與此同時，曾經在段颎麾下任職，征討羌人有功的夏育，再次被朝廷啟用。

    夏育雖然曾經兵敗塞外，而后被朝廷治罪，并且下令永不錄用。

    可惜的是，段颎已死，若不啟用夏育這位曾經的悍將，很難壓服羌人叛亂。

    正是為此，朝廷才再次冊封夏育為護羌校尉，領兵駐守右扶風。

    中平二年二月。

    雒陽皇宮，南宮云臺與樂城門兩處，先后發生火災。

    劉宏見狀大驚，以為大兇之兆，詢問左右如何破解。

    中常侍張讓、趙忠進言：“大漢數火，南宮云臺與樂城門先后爆發火災，說明火德太旺，過猶不及。”

    劉宏當即問道：“應該如何破解？”

    二人答曰：“陛下可先修繕宮殿，而后鑄造銅人鎮守八方，再鑄天祿蝦蟆，吐水于平門外橋東，轉水入宮。”

    “最后再做翻車渴烏，旋于橋西，用灑南北郊路。”

    “如此，有銅人鎮壓八方在先，輔以天祿蝦蟆、翻車吐水在后，即可達到水火平衡。”

    劉宏聞言，沉默不語。

    過了許久，他才說道：“叛亂四起，早就使得國庫空虛，如今連修繕宮殿之錢財尚且匱乏，又如何修筑銅人、天祿蝦蟆以及翻車？”

    張讓當即獻計：“陛下可征收田稅。”

    “大漢田地數以億計，陛下只需每畮（畝）征收十錢，即可征得幾十億錢。”

    “有這么財物，足以修繕宮殿。”

    劉宏聞言，當即怦然心動。

    不過，他很快又有些猶豫的說道：“如今百姓生活艱難，以致叛亂四起，若再征收田稅，百姓會不會怨聲載道？”

    經過黃巾之亂以后，劉宏也不似往日那般任性，考慮事情也變得全面起來。

    趙忠笑道：“陛下征收田稅又不重，只是每畝十錢罷了，任何人都出得起。”

    劉宏聞言，當即釋然。

    每畝田地只征收十錢，也就相當于后世五塊錢左右，哪怕一貧如洗的家庭，也不難拿出這么多稅收。

    張讓又趁機勸諫：“如今國庫空虛，叛亂四起，若不設法充實國庫，如何能夠平定叛亂？”

    “世家大族錢財無數，這些家族族人想要為官，陛下何不再從中撈取一些？”
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