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    關(guān)羽同時(shí)被封為并州牧，而且能夠節(jié)制幽、并兩州兵馬。

    如今州牧制度剛剛推行。

    縱觀整個(gè)大漢，也只有四人被封為州牧，分別是幽州牧劉虞，益州牧劉焉，豫州牧黃琬，以及并州牧關(guān)羽。

    州牧職權(quán)甚重，能夠執(zhí)掌一州軍政大權(quán)，乃是不折不扣的土皇帝。

    然而，相比起其余幾位州牧，關(guān)羽這個(gè)州牧水分明顯很重。

    蓋因并州貧瘠，人口稀少，哪怕遷徙來(lái)幾十萬(wàn)黃巾，仍舊顯得地廣人稀。

    似豫州、益州、幽州這種大州，幾乎一個(gè)富庶郡城，人口、賦稅就能抵上并州全部。

    人口以及稅收，也就制約了關(guān)羽的發(fā)展。

    歷史上，除了前面三位州牧以外，第四位被封為并州牧者乃是董卓。

    只不過(guò)，朝廷當(dāng)世封董卓為并州牧，明顯沒(méi)安好心。

    劉宏先是拜董卓為少府，想要令其回京任職，奪其兵權(quán)。

    董卓推辭不久，上書言：“所將湟中義從及秦胡兵皆詣臣曰：‘牢直不畢，稟賜斷絕，妻子饑凍。’牽挽臣車，使不得行。羌胡敝腸狗態(tài)，臣不能禁止，輒將順安慰。增異復(fù)上。”

    董卓這是說(shuō)，麾下義從以及胡人兵馬，都攔住他不讓離開(kāi)，這才沒(méi)有辦法赴任。

    那個(gè)時(shí)候，朝廷已經(jīng)看出董卓勾結(jié)叛逆，擁兵自重的心思，卻也不敢逼迫過(guò)甚。

    無(wú)奈之下，朝廷次年又升其為并州牧，想要使用明升暗降之策，奪其兵權(quán)。

    可惜，董卓那時(shí)羽翼已豐，也看透了朝廷用意。

    他接受了朝廷任命，卻不肯交出軍隊(duì)，反而為自己辯解道：“臣下掌兵十年，士卒與我情同手足，不愿與我分開(kāi)，臣乞求帶領(lǐng)麾下將士前往并州，鎮(zhèn)守邊垂。”

    那時(shí)，董卓正與皇甫嵩清剿叛軍。

    皇甫酈勸說(shuō)從父皇甫嵩趁機(jī)除掉董卓，皇甫嵩不從，只是將董卓不肯交出兵權(quán)之事上奏朝廷。

    朝廷雖然責(zé)備董卓，卻也拿他沒(méi)有辦法。

    相比起董卓被冊(cè)封為并州牧之事，關(guān)羽如今得到這個(gè)職位，反而盡顯天子恩寵。

    朝廷不僅沒(méi)有剝奪關(guān)羽兵權(quán)，更加封其為征北大將軍，有節(jié)制幽、并兩州之權(quán)。

    如此恩寵，遍觀整個(gè)大漢，也算得上獨(dú)此一份了。

    “陛下，難道是準(zhǔn)備動(dòng)手了？”

    想起了州牧制度的推行，想起了正在籌建的西園八校，關(guān)羽內(nèi)心沉重。

    他發(fā)現(xiàn)。
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