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    “此次西行共遷回四千五百余羌人，城中羌七千三百人，漢兩千一百人，賨七百七十人，氐三百六十人，胡兩百一十人，共一萬七百余人。”周煜統計完之后向楊崢匯報。

    “設立民營，各族雜居，按照軍隊編制，五戶編為一伍，設正副伍長，十戶編為一什，設正副什長，正伍長什長皆由殘兵擔任，副職由各族服從者擔任。”

    商鞅變法，什伍既是軍隊編制，也是戶籍編制。

    一人犯法，其余各家若不揭發，連坐之！

    “各族混雜，短時間恐難以成事。”周煜猶豫道。

    “你需要多少時間？”張特長處在軍，周煜心思細膩，是最好的人選。

    “三個月。”

    “一個月時間。”楊崢豎起一根指頭，“六百賨軍交給你，快刀斬亂麻。”

    “屬下遵令！”有了楊崢的支持，周煜的底氣足了很多。

    “今后你就是民營都統，管理城中民事，過些時日，某再為你求個曲長。”

    都統是楊崢的官，曲長是朝廷的官。

    這是楊崢細思苦想好幾天想出來的辦法。

    前世看淝水之戰，苻堅興兵伐東晉，征富家子弟年二十以下者三萬余騎，置少年都統一人領之。

    除了周煜的民營都統，還有張特的西河都統。

    不過現在，這官職只限楊崢、張特、周煜知曉，不能宣揚出去，不然會引來非議。

    周煜感激道：“將軍提拔之恩，煜永世不忘。”

    楊崢又勉勵了一番。

    人有了，但想完全轉化為實力，還需要走很長的路。

    被遷回的羌人并沒有完全心服。

    他們本就野性難馴，吃飽之后，有了力氣，掉頭就想跑。

    不過楊崢早有防備，漢軍與賨軍不間斷的巡邏，一個都沒跑掉。

    一百三十七名羌人被綁在枹罕正街的木樁上。

    這一次楊崢沒有手軟，帶頭者被斬首，協從者重打三十鞭子。

    十幾顆人頭滾落在街道上，羌人才開始變得敬畏。

    “這是第一次，只殺首犯，即日起，犯吾法令者，領吾劍！一人犯錯，同伍如不揭發，皆連坐之！”楊崢厲聲大喝。

    在隴西將近一年，羌人習性已然了然于胸。

    羌人散漫慣了，內部又極為團結，尋常手段根本沒用。

    不止是羌人，漢民也有的是刺頭。

    只能以強力手段威懾之，樹立威信。
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