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    徐州的治所，位于下邳。

    現在的下邳繁華富庶，隱隱成了商業中心，每天來往的商人很多。

    這一切，都歸功于徐州刺史蒯良。

    陸玄麾下的諸多文官，蒯良是第一個外放到地方上擔任州刺史的。在陸玄麾下的諸多文官中，蒯良的出身、資歷、能力，都是上上之選。

    總體而言，他也就僅次于張昭。

    畢竟張昭一開始就追隨陸玄，是從龍之臣，這是蒯良無論如何都無法比擬的。所以張昭封鄉侯，蒯良也沒有說什么，直接認了。

    蒯良治理徐州，當初為了穩定徐州局勢，讓下邳相曹豹擔任廣陵太守，把曹豹這個昔日陶謙的心腹調離下邳，遠離徐州的核心。

    等蒯良穩定了下邳的局勢，掌握了徐州，又把曹豹調回下邳縣，擔任徐州別駕。

    名義上，徐州別駕是徐州的二把手。實際上，曹豹從廣陵太守卸任后，不再掌軍，執掌的丹陽精銳被黃忠整編，曹豹轉任文職了。

    曹豹不樂意，也沒辦法。

    因為大勢在蒯良，他雖然有點兵力，也根本反抗不了。因為他的丹陽精銳，被黃忠整編后，兵餉、官職都得到改善。這些得到利益的將士，不可能和曹豹繼續糾纏，也不可能替曹豹拼命。

    蒯良拿捏了曹豹，又進一步清查徐州的隱藏人口，削弱徐州的大族。

    換做一般人，不了解大家族的運作，不了解大家族掌握的力量。蒯良不一樣，他本身就是荊州大家族出身，很清楚大家族的核心。

    核心就是掌握的人口。

    每個大家族，除了掌握大量的物資和人脈外，還有很多隱藏的人口。蒯良清查人口，且安排人傳令，只要是隱戶，查出來后官府統一分配土地，一時間很多隱戶紛紛出來。

    蒯良清查人口后，又進一步的清查地方官員，禁止本地人在本地出任縣令、縣丞之類的官職，一旦發現，直接調任到其它的地方任職。

    這是漢朝早就有的政策。

    只是王朝進入衰敗階段，很多命令無法貫徹，地方上的大族就不斷的扎根，形成越來越大的力量。

    蒯良打擊的就是這一類。

    兩個手段下去，徐州的大族被削弱很多。雖然這些大家族，依舊有大量的資源，可是在富庶的徐州，大家族沒有掌權的前提下，即便富庶也影響不大。

    蒯良削弱大家族，也在進一步把廣陵郡和彭城國控制好，最后又奪取了東海郡。

    昔日的東海郡，曾被曹操奪取。
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