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    大明設置的十三個省級行政區，山東、山西、河南、陜西、四川、江西、湖廣、浙江、福建、廣西、廣東、云南、貴州十三個布政使司。

    每個省都有巡撫，而且每個巡撫都掛都察院御史銜，大明設置巡撫，就是為了監察各省布政司、都司、按察司管理地方民政。

    大明兩京一十三省，北直隸順天府，南直隸有應天府，北直隸管轄后世京城、河北、天津、以及河南、山東小部分。

    南直隸管轄有后世江蘇、安徽、上海等，南京有六部、九卿、都察院等，成祖永樂時期政治中心北移，南京作為陪都，一直保持行政職權，不過六部、九卿、都察院的官員，并不齊全，南京的皇宮，也已經很多年沒有修繕。

    十三省中，如山東，此時管轄著遼東，大明的陜西包括了后世甘肅和寧夏，湖廣則是后世的湖南湖北兩個省，四川包括了重慶。

    如果不算羈縻，漢、唐沒有大明實際統治面積大，后世人們津津樂道的改土歸流，則是太祖洪武時期推行，永樂時期達到巔峰，宣德、正統時期有所收縮，后世的雪區、黑、吉屬大明羈縻，永樂時期設置奴兒干都司，雪區設置烏斯藏都司。

    大明兩京、一十三省、一百六十個府、一百九十三個州、一千四百二十七個縣，這只是民政部門，還有九邊、京師三大營，以及無數的衛所，另外還有漕運、河道、督糧道、一百多個兵備道。

    這么多官員，就算再精干的皇帝，也不能知道他們具體的成績，如果一個地區安靜無事，稅收沒有太大虧空，該地區的民風就是醇厚。

    每個人都不是單獨的個體，有人的地方就會有江湖，何況廟堂之上，朝廷之上？

    官員出自同一個省、同一個府、或者同一個縣，這就是鄉誼，這也是后來人們攻擊張居正是楚黨的原因，如工部尚書曾省吾，他與張居正籍貫都是湖廣，春秋戰國時期湖廣乃楚國之地，這也是古人的地域攻擊，楚黨也并非都是出自湖廣的，因張居正當權，朝中官員投靠之，有共同的利益訴求。

    年誼，就是同一年考中舉人或進士，他們的情誼就像學校里的同學，主考官就是他們的老師，大多都互相觀照。

    還有一種就是姻誼，如張四維與前內閣輔臣馬自強，張四維的女兒嫁馬自強的兒子馬怡，張四維的兒子張泰征娶楊博的孫女，楊博隆慶六年吏部尚書。

    這些誼，就是形成文官派系原因，文官雖有各部院組織，又有各自的派系，大明此時的官場就是這種公私陰陽的狀態，不止此時的大明，后世各國都如是一樣。

    朱翊鈞不是理想家，他深知人類的弱點，沒有派系的官場不可能，如何調和陰陽，就看皇帝以及內閣如何操作。

    書中自有黃金屋，書中自有顏如玉。

    讀書人想要擁有黃金屋，就要參加科舉，目的就是當官，如一分不拿，一分不占的官員有，很少，凡事都要有一個度，人類社會就是人情社會，古今中外都一樣，大明給官員的工資很少，勉強溫飽尚可，官員要想體面，要想活的瀟灑一些，就要拿一些，占一些，朱翊鈞也會理解他們，如果有人貪得無厭，那么就要稍加懲治，嚴重者他也會殺雞儆猴。

    想要擁有顏如玉，就要有功名、有官位、還要有銀錢，這些都有了，顏如玉會主動送上門。

    此時大明不太重視法律，這也是朱翊鈞不能按照《大明律》處置官員的原因，此時大明從朝廷到地方，所有官員以倫理道德自居，凡事問跡不問心，現在倫理道德占據高地，官員憑著良心做事，百姓苦不堪言，朱翊鈞雖然反對張居正在北方推行一條鞭法，不過他贊同張居正推行考成法。

    朱翊鈞并不想成為一個因自己好惡懲罰官員的皇帝，殺人容易，讓眾人賓服很難，四書五經提倡讀書人節儉，可是每個人都有私欲，大明又有幾個能做到海瑞這樣？

    理想主義雖然很好，也是百姓的福分，如果大明有十幾個海瑞，每人管理一省，那么大明百姓永遠不會推翻大明，可是這現實嗎？

    百官讓朱翊鈞節儉，他已經做到幾分，裁撤宮里宦官和宮女，又減少宮內一切用度，百官是否像張居正一樣雙標？讓皇帝做表率，自己鋪張浪費，奢華無度？

    大明的官員任命，大部分由廷推決定，內閣、吏部、都察院、還有朱翊鈞本人，決定山西官員人選的問題。

    大明的廷推，由文官和皇帝決定，朱翊鈞也不能決定官員的人選，他想任命官員，只能找他們商議，官員不由廷推而進者，這是不合法的，朱翊鈞可以賞賜季伯常為錦衣衛百戶，這是因為錦衣衛是皇帝的私人護衛。
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