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    “殿下！殿下我冤枉啊！”

    “殿下——”

    第二天一早，隨著保定縣上百位官吏被束縛拷上枷鎖，身處保定縣衙的朱由檢也拿到了這本《官吏定祿》。

    他在翻看，而曹變蛟和曹鼎蛟卻聽著那群被押出去的官吏嚎啕之聲忍不住討論道：

    “殿下這次回程，已經收拾了九個縣的官吏了……”

    “反正有的是人要當官，管他作甚。”曹變蛟冷哼一聲，顯然對這一個個魚肉鄉里的官吏沒什么好感。

    他瞥了一眼會廳內的朱由檢，隨后快速收回眼神。

    同時、朱由檢合上了這本《官吏定祿》。

    “呼……”長舒一口氣，《官吏定祿》之中的內容并沒有讓朱由檢失望。

    前世的經歷早就讓他知道基層官員那些蠅頭茍利的事情，更何況封建王朝中，實際上獲利的手段都是大同小異。

    從陜西的事情爆發后，他就徹底明白了一件事，大明的官場即便整治多年，但依舊還是那么爛。

    數省官吏敢于侵吞賑災錢糧，那天子腳下存在偷偷加收賦稅的人也就不奇怪了。

    他和朱由校、畢自嚴等人想到的不一樣，他們想的是地方官府用“耗羨”來魚肉百姓，讓朝廷背負罵名，而朱由檢想要做的卻是直接取消“耗羨”。

    僅僅取消陋規收入，這不符合朱由檢的想法，他要的是徹底取消耗羨。

    如何取消耗羨？這點很簡單，卻也很難，因為這涉及到一個行業的誕生。

    銀行……

    后世人都知道銀行的存在、而與銀行差不多的錢莊，實際上也是在明代發展起來的。

    在封建社會和半殖民地半封建社會中，長期存在的多元化貨幣制和多種貨幣混合流通狀況，使得貨幣兌換在春秋戰國時期已經存在。

    兌換業務則自西漢開始出現，到唐宋有所發展，始由金銀店、柜坊等兼營。

    宋元明雖然專行紙鈔，但民間百姓依舊在用銀錠和銅錢，而這也導致了銀、錢、鈔三品并行，市面上出現了多種公私機構商號兼營兌換業務。

    大明寶鈔經過朱元璋、朱允炆、朱棣、朱高熾、朱瞻基和朱祁鎮的騷操作，在民間幾乎沒有任何可信任程度，這是朱由檢為什么不去追求紙幣，而是追求錢幣的原因。

    他要是用紙幣發放俸祿，即便他的本意是好的，但百姓和軍隊、官吏們也會覺得自己吃虧，自己是被強迫的。

    政策這玩意，一旦所有人都覺得自己被強迫后，那就執行不下去，比如正統年間的寶鈔貶值后，百姓根本就不管朝廷的嚴令，而朝廷也只能放松百姓，取消用銀禁令。

    此后幾代，哪怕私錢龐雜，銅錢輕重不一，成色各異，百官們也沒有任何一個人敢于再提及寶鈔。

    沒有寶鈔，百姓兌換錢幣不方便，因此錢莊就開始崛起了，而這便是大明版本的銀行。

    到了朱由檢這個時候，大明各地的錢莊已成為一種獨立經營的金融組織。

    它們不僅參與金銀兌換，還承包放貸，供給簽發帖子取款的便利。

    原來在兩地聯號匯兌的會票，也成為錢莊發行有鈔票性質的信用流通工具。

    此外，若干小規模的兌錢鋪、錢米鋪等，在農村相當活躍。

    也就是說，朱由檢要做的不是開辟一個新行業，而是要搶占一個已經半成熟的市場。

    大明兩京十七省，錦衣衛的調查中，一共有二千九百余家錢莊，這些錢莊占據多少金銀，這點朱由檢不了解，但絕不是一筆小數目。

    指望朝廷承辦銀行，然后百姓絡繹不絕的來存款，這個并不太現實。

    現實一點的手段是，從在一些經濟發達的省份來承辦銀行，然后給官吏、皇店員工、軍隊發放錢幣來更迭幣制。

    金融手段朱由檢不是很行，但畢自嚴和李長庚、董應舉這三個理財大家必然懂得怎么操作。

    朱由檢只需要告訴他們幣制的優點，以及銀行承包放貸借貸，還有各種國債的規則就行。

    幣制的問題不難，古代也有金銀幣，之所以不流通的原因也比較復雜，總的來說可以總結為三點，而第一點就是損耗大。

    首先古代中原王朝地域廣袤，人口眾多，所以錢幣采用批量的模具鑄造法，成型后再批量打磨。

    例如古代銅錢中間那個方孔就是方便將錢串起來集體打磨圓邊的，因為圓邊上有毛刺。

    打磨流通后，銅錢就能方便用繩子串起來，方便流通，而如果金銀幣也采取此法，則損耗太大。

    第二點則是相比較人口規模和面積，中原王朝的金銀儲備較少。

    人多金少，狼多肉少，僧多粥少的情況下，大量采用金銀幣交換是不可能的，而西方小國總共才幾千來號人，相當于中原王朝的一個村，當然可以用金幣進行交換了。

    唐代的長安是當時名副其實的國際大都會，人口大約八十多萬，鼎盛時更是一百多萬，而同時期的君士坦丁堡約有三十萬人，羅馬只有五萬人，巴黎只有兩萬多人。

    別的不說，光這一個城市，王朝就得發行數千萬枚錢幣。

    至于第三點，便是百姓太貧窮，因為土地兼并導致了古代貧富差距過大，財富集中在貴族手中，因此普通民眾窮困，用不上大量的金銀幣，所以“流通”不起來。

    這三點就是金銀幣不可能大規模流通的局面，而朱由檢主要針對的也不是金銀幣，而是銀銅幣。

    如何減少地方官府的火耗，首先就是統一幣制，將所有錢幣收集過后，以純銀幣，銅銀幣，純銅幣來構成簡單的幣制。

    幣制不能大概，甚至連外形最好都不要改，這方便百姓接受。

    因此天圓地方的新幣，將會成為大明的主流貨幣。

    銀行的推行，必然和主流貨幣有關，而它的出現，則是避免了讓官府自己運輸賦稅而借口提出大量耗羨。

    百官們貪，無非是利用規則漏洞，因為他們也知道直接貪等于犯罪，容易給人留下把柄。

    既然百官眼下用耗羨來制造大量陋規收入，那朱由檢就慢慢把耗羨問題解決。

    只要把耗羨問題交給銀行，那么這個問題就從政治問題，變成朝廷和銀行的博弈了。

    “去傳陸文昭，讓他帶來御馬監和國帑庫存金銀銅的數量文冊，還有天下各地的礦產數量，產量文冊。”

    “是！”聽到朱由檢的話，曹變蛟立即去辦，而朱由檢也閉目養神等待。

    他之所以讓陸文昭也帶來礦產的文冊和數量，是因為他即將進行下一規模的經濟治理。

    礦產國有……
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