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    漢初施行郡國制，及至武帝時期始設州刺史，直到東漢時期方才形成完整的州、郡、縣制度，鼎盛時期擁有十四州，郡國六七十個。

    而現在由劉辯一手締造的這個超級帝國，版圖之大，實力之強，堪稱空前絕后，而且仍在持續擴張，一百七十萬雄師前赴后繼的西征，掃平羅馬，一統天下指日可待。

    天下雖然即將一統，烽火漸熄，不再為行軍打仗勞心費神，可隨著疆域的擴大，治下人口的增多，劉辯肩上的擔子一點都沒有減輕，夙興夜寐，沒日沒夜連軸的操勞政事，每日睜開眼睛都有雪片般的奏折堆在眼前。

    “人才不夠用啊，為何召喚系統就關閉了呢！”劉辯時常望著麟德殿寢室里面的巨型疆域圖，徒喚奈何，深深感到了政治人才的不足。

    為此，劉辯決定起用唐魏的降臣，除了任命荀攸擔任遼州刺史之外，其他的范蠡、程昱、滿寵、曹彬、曹真、曹劌、賈逵、王凌等魏國官員，李鴻章、藺相如等唐國官員都獲得了任命，利用他們的才能幫助劉辯治理地方，唯獨秦檜沒有獲得任用，一紙詔書調他來金陵另有處置。

    但即便劉辯手握生殺大權，卻也不能主宰所有人的意志，曹氏宗族之中除了曹劌欣然接受任命前往并州輔佐包拯之外，曹彬、曹真兩人俱都辭官不受，各自上了一篇謝罪書，請求解甲歸田，返回譙郡老家耕地種田，了卻余生。

    天下大局已定，憑曹彬、曹真這樣的角色也翻不起什么浪花，劉辯慨然應允，除了準許二曹解甲歸田之外，并下詔釋放曹昂、曹沖、曹植、曹沾等人，命他們返回譙郡曹氏故鄉安度余生。

    “昔年司馬炎平定巴蜀，尚且冊封劉禪為安樂公，朕如今坐擁雄師兩百萬，良將千員，肚量豈能不如司馬炎？”劉辯大筆一揮，下達了赦令。

    當然，譙郡乃是曹操老巢，如果將來興風作浪，即便成不了大事，也有可能成為癬疥之疾，所以劉辯在大發慈悲的同時也沒有放棄對曹氏宗族的監控。

    為此劉辯采取了三步措施，首先任命能文能武的徐庶擔任豫州刺史，并把治所設置在譙郡，對曹氏宗族以及曹魏余黨形成心理鎮壓，讓他們不敢輕易滋生非分之想。

    另外，劉辯決定在譙郡設置豫州軍區，并委任孟珙擔任主將，常規屯兵五萬，在保衛中原地區安定的同時，勢必會對曹魏余黨造成極大的震懾，讓他們做任何事情之前都不得不前思后想。

    第三，劉辯又在豫州設立錦衣衛分部，由戴宗擔任指揮使，統率五百錦衣衛從事諜報活動，密切監控曹魏余黨的一舉一動，緊急情況下可以先斬后奏，直達天聽。
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