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    “層層攤派······”

    “層層攤派······”

    回到行宮，獨自躺在側殿的臥榻之上，劉勝只將雙手枕于頭下，仰望向行宮頂部。

    嘴中時不時擠出一聲‘層層攤派’，劉勝那本就郁結的眉頭，便也隨之皺的更緊了些。

    攤派，顧名思義，便是官府以某種名義，強制某個群體分攤、分擔某個任務。

    舉個很簡單的例子；

    ——今年冬天，朝堂決定大面積修繕關中水利，將關中各地的水渠、河流清理一番。

    而這個‘任務’，從朝議決策通過之后，就會開始經過一級級官員的手，通過一層層的攤派，最終壓到底層百姓的頭上。

    比如朝堂下達的任務，是把水渠、河流底部的淤泥挖一挖，把堆積的垃圾清理清理，疏通一下河道即可；

    結果當這個任務，從朝堂下達到‘郡’級地方單位，就大概率會變成：陛下說了，要把本郡境內所有的舊渠，都修的跟新渠一樣！

    郡守這么一說，前來參加會議的各地方縣令自是沉沉一點頭，回去之后就召集整個縣衙：郡衙說了，不管俺們縣有沒有水渠，都得開一條新渠出來！

    再到底下的縣、鄉級行政單位，朝堂原本為了改善田畝灌既，而下達的一句‘清理一下水渠里淤積的淤泥、垃圾’的命令，便大概率會變成：全關中各地，都得各自修一條新的水渠······

    緊隨其后的，自然就是這場大戲最核心，也最令人瞠目結舌的部分了。

    ——既然要修渠，那就肯定要花錢咯？

    可這渠，又不是朝堂讓修的，修渠的錢，朝堂肯定是不會撥的；

    怎么辦呢？

    答：繼續攤派。

    朝堂說了：各地方郡縣清理一下垃圾，也花不了什么錢，就不要跟老百姓收錢了，組織一些人，去挖一挖淤泥、垃圾便是。

    結果話傳到郡級單位，便變成了：如果只是清理一下垃圾，那根本無法改善本郡的農用水灌既緊缺問題；

    既然要清理垃圾，那就順便把各地的水渠翻新一遍吧，凡是本郡百姓，每戶收二百錢上來。

    再傳到縣級單位，話就又變了：要挖新渠，肯定是要很大的人力、物力、財力滴~

    這些東西，都是需要俺們縣衙自己籌備滴~

    所以~

    傳令下去~

    本縣農戶，家家戶戶出男丁一人，另外再各交五百錢修渠~

    就這么一層層攤派，到最后，底層百姓便很可能需要派出家中所有的男丁、拿出手里大半的余錢，以響應朝堂、郡縣各級官府的號召，去修那一條條注定不可能修成的水渠。

    ——那些水渠，根本不曾存在過，也永遠不會存在。

    過去，朝堂從未曾讓人修渠；

    現在，朝堂也不知道有這么一條新渠；

    以后，自然也不會看見那條新渠。

    至于地方百姓付出的勞動、錢財，自也不用多問。

    ——各位官老爺家里的水渠，難道不需要有人去修一修、挖一挖？

    各級官員的腰包，難道不需要充實充實，好過個踏實年？

    再者，朝堂交代‘清理河溝水渠’，地方也總還要做做樣子，免得在次年的審計，被朝堂課為‘殿’。

    就這么層層盤剝下來，自廟堂之高、中二千石及以上的朝中公卿，到縣、鄉之遠，一百石以下的無秩小吏，都在這場盛宴中吃的滿肚肥腸；

    每個人都吃飽了，自然也就意味著每個人，都不會將這件事透露出去。

    自然，百姓在這其中遭受的疾苦，也就沒人在意了······

    對于這樣的狀況，劉勝先前當然有所預料。

    ——地方官員雁過拔毛，拿根雞毛就當令箭，這個問題即便到了數千年之后，也仍舊是無法得到妥善解決的人性大難。

    劉勝當然想過，要在推動某個政策的同時，提前安排好相應的舉措，以免自己想要推動的好政策，被地方魔改成后世，王安石變法時那樣的惡政、苛政。

    只是劉勝無論如何，都從不曾預料到：如今漢室地方郡縣層層攤派的問題，居然已經嚴重到了如此地步······

    “父皇明知有這樣的事、這樣的狀況，卻毫不忌諱的說自己束手無策；”
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