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    霍安國低著頭想了一會，抬起頭遲疑地問道：“仲堰公，你的意思是郡長史，這位負責郡事會日常事務和三使司協調工作的同僚，才是我這個郡令尹真正的副手？我倆互相配合，一務虛，一務實，通過郡事會指揮三使司，對本郡的重大政事進行決策，進而掌控本郡諸政事。”

    “你能悟到這點，老夫很欣慰。”劉韐贊許道，“官家設計這個官制，是費了很大心思。三使司有本郡的軍政實權，于是以郡令尹直接節制和監督。郡令尹，加銜垂拱殿直學士，有入殿參議國政之權。他的建議內閣優先討論。吏部和內閣對該郡人事調整時，令尹的意見非常重要...”

    “令尹有決策之權，卻只能通過郡事會做決策，督促三使司實施具體治政舉措...各司其職、職責制衡，此間玄妙關系，你一定要好好琢磨。”

    霍安國鄭重地點了點頭。

    劉韐伸了伸手：“安國，吃菜。去了西安府，恐怕沒有太多機會吃到這么好的菜了。西安府，幾經風雨，衰敗得很厲害。本朝以來，一直都沒有緩過勁來。官家意圖西征，就是希望打通絲綢之路，讓大宋商品源源不斷向西流去，讓西北受惠，西安說不定因此復興。”

    “仲堰公，學生記住了。”

    “還有一件事，我跟你通個氣。西北地廣人稀，有貧瘠苦寒，官家覺得設四郡過于繁復，準備合并為三郡。拆分隴右郡，一部劃入河西郡，一部劃入秦川郡，同時意欲改其名為陜西郡。朔方郡依然治靈武舊地和河套之地。此事內閣已經議定，你心里有個數就好。”

    “學生記住了。”霍安國點了點頭，隨即問道，“仲堰公，我朝收復河西朔方等地后，不少官員和士子上書，建議依漢唐例，遷民屯田富庶之地。群情洶涌，十分踴躍，卻被官家一直強壓住。學生沒有去過西北，其間原委不是很清楚，不知仲堰公能否解惑？”

    劉韐沒有想到他問了這個問題，愣了一下，干脆放下快子，喝了一口溫酒，說道起來。

    “官家是去過西北的。元符二年，他親自征召河湟蕃部，征戰隴右。后來遠征漠北，走的是河西走廊、張掖河、居延海這條路。又親自率領大軍踏破西夏興平城。祁連山、賀蘭山...西北諸地他都親自走過一遍，比起那些西北都沒有去過，只知道紙上談兵的家伙們，對西北實情的認識要深刻得多。”

    “官家說，西北，尤其是祁連山和賀蘭山地區，環境非常脆弱。前漢唐大肆屯田耕種，結果水土流失，沙礫橫行。往往是開拓出萬畝良田，不過十年就被沙漠戈壁吞噬大半。而且那里苦寒少水，種植農作物，往往事倍功半。”

    說到這里，劉韐不知不覺中換了一個人，自豪、睨視天下。

    “官家說得對，天下富饒的無主土地多得是，只要我大宋鐵騎能到，海船能及，就是我們的，何必去西北苦寒之地較勁。糧食沒有多收什么，也沒有養活多少人口，還給子孫后代留下一個爛攤子。”

    聽到這話，霍安國覺得一股熱流從天靈蓋直貫而下，渾身上下都變得沸騰。只有跟隨官家南征北戰，屢戰屢勝之人，才會用最平和的語氣，講出最牛筆的話。

    劉韐還在切切交代著。

    “所以西北三郡當前策略，是以維持溫飽、平衡用度為核心。不求創造多少賦稅，只求養活本郡官庶軍民即可。這些都是國策，你心里要有數。現在你身為西安府尹，兼權秦川郡尹，當為西北一隅的領頭羊。你要有這種使命，也要為之努力。切記切記。”
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