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    因?yàn)檎渲辂}的降維打擊，洛陽鹽貴之后是長(zhǎng)安，天子腳下，這樣價(jià)格高昂的珍珠鹽盛行，按照漢朝一直以來的管理方式，鹽和普通的商品差不多，就是收稅，理論上來說賣的越多，賣的越貴，朝廷收的鹽稅就越高。

    但是皇帝敏銳的察覺到了存在的隱患，生怕引起動(dòng)蕩，所以警告了一番桑弘羊。

    桑弘羊則是趁著這個(gè)機(jī)會(huì)再提“官山海”的政策。

    歷史上主張由國家專營鹽業(yè)、礦產(chǎn)（鹽鐵專賣）及采取各種方式控制山林川澤的思想。

    食湖池，官山海。

    這個(gè)想法不是桑弘羊一人提出來的，但是往前數(shù)幾十年文景之治，一直以來都沒有施行官山海的政策，經(jīng)過文景之治的休養(yǎng)生息，社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得了很大發(fā)展，史稱當(dāng)時(shí)人民富足，國庫充盈，社會(huì)安定，忽然間想要變化必然引起百姓，商戶，還有諸侯國權(quán)貴勢(shì)力的不滿。

    但是因?yàn)閯丶訌?qiáng)了中央專制權(quán)力，軍事力量也強(qiáng)大起來，已有足夠的力量與匈奴抗衡，劉徹需要中央財(cái)政的支持，所以還是動(dòng)了心思。

    桑弘羊跟劉徹談的時(shí)候沒有說什么大道理，只跟皇帝說，新出來的珍珠鹽，可以全面取代現(xiàn)在市面上的鹽，只要提升產(chǎn)量還有降價(jià)，就可以將其他的鹽商份額占據(jù)，甚至不用皇帝出臺(tái)政策，只要將他們桑家的鹽場(chǎng)做大就好了。

    而且桑弘羊的意思是桑家鹽鋪和鹽場(chǎng)歸國有，寓稅于價(jià)，將稅就直接加在銷售價(jià)格內(nèi)，國家內(nèi)政直接提取，增加財(cái)政收入。

    相當(dāng)用朝廷控股的中央企業(yè)，設(shè)置鹽官管控生產(chǎn)銷售各個(gè)環(huán)節(jié)。

    只要普通人不知道桑家鹽業(yè)的后臺(tái)是朝廷，那就現(xiàn)階段是普通的商場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不至于鬧到朝廷上來，以商業(yè)的手段來操控市場(chǎng)，等到他們發(fā)現(xiàn)的時(shí)候或許已經(jīng)來不及了。

    劉徹很欣賞桑弘羊，珍珠鹽的利益很大，如此高的銷售價(jià)格情況下，還能賣到脫銷，但是桑弘羊愿意將之貢獻(xiàn)出來，增加中央財(cái)政收入，劉徹怎么會(huì)不開心呢。

    此事劉徹想了一段時(shí)間便應(yīng)了下來，讓桑弘羊偷偷摸摸的執(zhí)行，如果能成功，光是鹽稅這一項(xiàng)上來，朝廷的財(cái)政收入就能增加不少。

    但他劉徹也明白桑弘羊的想法和目的，承諾此事辦的好，桑弘羊升任大農(nóng)丞。

    自景帝后元元年改治粟內(nèi)史為大農(nóng)令，下設(shè)兩丞，稱大農(nóng)丞。佐令掌錢谷財(cái)貨等財(cái)政收入和支出，秩千石。
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