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    東京就相當于一線大城，人們當然想往一線大城去擠，畢竟大宋朝的商業氛圍濃厚，做買賣又自由，一夜暴富的神話在京師時時刻刻都在上演。

    可是，問題是，任何一個組織都有它的承受限度。

    呂頤浩說地方發展不均衡，人口會自然而然往大城遷移，當大城資源不足的時候呢？

    這就矛盾了。

    呂頤浩繼續說道：“京畿共十六縣，距離京師更近，獲得的機會更多，也更容易富足，它們能為京師分擔，當東京人丁嚴重超過能提供的資源的時候，人們會自己往周邊散開，陛下也說了，有一只無形的手可以做調節。”

    “呂相公的話倒是有道理，但是當整個京畿路都無法承受了呢？”趙寧放下手里的《靖康十年人丁匯編》，“大宋人口最稠密的幾個地方，一是京畿路，二是江南，三是成都，京畿路的人已經很多，這三個地方又如何分擔人丁壓力？”

    呂頤浩繼續說道：“荊湖，兩淮，河北皆能分擔。”

    “能分擔多少？”趙官家又問，“現在大宋有一億三千萬人，十年后如果到了兩億人，二十年后，如果到了三億人，五億，八億，又該如何分擔？”

    大臣們沉默下來。

    “天下能養多少人？”趙官家又問道，“朝廷總不能不準民間生育吧？”

    其實這個問題，牽涉到古代王朝一個更深層次的問題：三百年興亡定律。

    古代封建王朝，三百年王朝規律的幾個特點：

    一、生產力地下導致全社會總資源很難做大。

    二、隨著時間推移，利益集團利用手里的權力不斷爭奪資源。

    三、利益集團爭奪資源的速度遠遠大于總資源的增長速度，勢必使無權者被剝奪。

    四、在沒有內亂的年代，無權者被剝奪生存資源，但人口卻還在增加，直到最后底層的資源不足以滿足人的基本生存，當這一現象普遍存在后，就會出現農民起義。

    所以，人口增加可以滿足生產要求，但是當人口超負荷而生產量無法跟上，就是社會問題了。

    這里面就不僅僅是人丁增加的問題了，還有制度慣性產生的資源不均衡問題。

    沉默片刻，趙鼎出列，他說道：“除了目前大宋內部能自我平衡以外，朝廷若是在南海、陰山，甚至西域取得開疆拓土的功績，人丁是可以往這些地方遷移的。還包括西南。”

    梅執禮出列說道：“大相公，事實已經證明，往這些地方遷移人丁，朝廷所費甚巨，國庫承受不起長此以往。”

    “不需要國庫出錢。”趙鼎說道，“目前遷移的人丁，都是短時間內快速組織過去，需要用錢來保證效率，但剛才陛下與呂相公商議的事情，是未來數十年的事，不需要短時間內把人安排過去。”
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