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    “王成同志說得非常好，聽起來跑題，但實際上與我們今天的主題密切相關吶！”

    說完后，大家繼續看著王成，因為王成還沒有表示自己說完了。

    王成把眼前的材料合上，繼續說。

    “現有縣級改革最大的問題就是債務問題！以道南為例，絕大部分縣，哪個縣不欠個百八十個億？但又有幾個縣能夠獨立自主負擔起自主運轉的所有經費呢？我調查過，道南一百個縣，在2017年，85個縣（市、區）超10億元，40個縣（市、區）超20億元，6個縣（市、區）超50億元?！?

    “大家一聽好像很多哈，就這種收入水平，能維持的也就是十幾個縣不到，而且2017年是土地財政很熱烈的時候。再看看這兩年，具體數據我就不說了，能夠保障運轉的只有6個?！?

    王成說完，大家倒吸一口涼氣。

    “也就是說，抽離土地財政，基本上很多地方都扯犢子了，那之前那些債務呢？不可能所有的都展期吧？而現在有些縣城還停不住腳步，那該怎么辦呢？我們隨意規劃個地方，告訴老百姓這些以后會發展的很好，有學校，學校全是所謂的附屬附屬；有醫院，醫院也是一些…然后老百姓傾家蕩產買了房子，現在呢…我老家縣城的新區早早的鬼比人多，空置率至少30%以上?！?

    王成老家的書記和縣長還曾親自登門拜訪，懇請王成在一些高級別場合不要再拿老家做例子了，因為每次一做例子，就要被查，老家一些干部都快被抓完了，現在人人惶恐，還有人專門給王成發短信，求放過。

    “縣級區域的債務，才是最可怕的，因為很可能會瓦解政府的公信力基礎?？h級區域改革，怎么處理好這部分債務，直接關系到改革能否得到老百姓支持。與其說過去十幾年的土地財政是靠賣地發展的，不如說是靠無數老百姓的血汗錢加上幾十年的債務堆積起來的！不能再讓他們承受附加風險了?！?

    王成說完大家鼓起了熱烈的掌聲，因為是初次淺談，王成并沒有深入下去。

    但是王成明白，未來的趨勢肯定是要對縣區一級的行政區劃動大“手筆”了！

    中國幾千個縣級行政區中，人口規模在10萬人以下的有200多個，其中5萬人以下的100多個，主要分布在西部。當然，有些區域面積過于遼闊、地廣人稀，那另當別論。這些小縣雖小，但設置配比可一應俱全，這會造成極大地財政負擔。

    …

    散會后，野生師兄帶著王成去吃晚飯了，晚飯仍然是自助餐，吃過后，倆人在院子里散起步來。
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