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    英法聯軍攻入京師，火燒圓明園。咸豐逃往熱河，留下弟弟奕?與洋人議和。

    咸豐對割地賠款等條款都沒有異議，卻還是糾結于洋人要當面呈遞國書這個問題。他表示如果洋人執意當面呈遞國書，他將堅決不回京師。

    日后，咸豐果真在熱河行宮去世，至死沒有接見洋人。《天津條約》賦予歐美各國在京城建立外交機構的權力，清廷以同治帝年幼為理由，竭力阻止洋人晉見同治帝。

    歷史上，直至1873年，同治帝年滿十八歲，才在紫禁城紫光閣內接見了日本外務大臣副島種臣，以及俄國、美國、英國、法國、荷蘭等國的駐華公使。

    這樣一個頑固、落后的封建專制政府，是不可能主動與列強展開緊密合作的。這一點，早已在各國外交官中取得了共識。

    那么，越國是否值得各國與之合作呢？毫無疑問，與滿清政府相比，越國有著太多的優點。她鼓勵工商業，對洋人抱以友好的態度，主張以開放的姿態融入世界。

    楊烜提議與各國建立外交，更令各國公使心向往之。各國公使做夢都想與滿清建立外交關系，卻被滿清拒之門外，連坐下來談判的機會都沒有。

    但越國畢竟還弱小，充其量只能算作是中國某個地方政權。一旦與越國建交，是否會激怒滿清，影響各國在滿清的利益呢？

    兩國建交是件大事，各國外交官并不能做主。所以，他們只是口頭稱贊楊烜的開明，并未有實際表示。

    英國公使文翰的發言很有代表性，他說：“感謝越王的好意，但兩國建交是件大事，我們需要得到本國政府指示，方能有所行動。”

    建交乃國之大事，不可操之過急，免得讓渡太多的利益。楊烜回應道：“那么，我們敬候佳音。”

    四國公使里面，俄國公使普提雅廷最為低調，在會場上發言很少。偶有發言，他也是和顏悅色，一副人畜無害的樣子，此時便說道：

    “諸位，中國有個成語叫做‘求同存異’。我們此番會談是為了取得共識，各國在發展商品貿易、促進技術革新上，與越國具有共同的利益，具備廣泛的合作基礎。

    “越王提議建交，這有利于擴大各國與越國的友誼，俄羅斯帝國對此深感興趣。我將向沙皇寫信，探討與越國建交的可能性。”


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