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    各級新式學堂培養了很多新型人才，為軍政府建立現代行政制度提供了人才方面的儲備。

    革命軍南征北戰，組織紀律強，服從性好，是良好的官員來源。從革命軍中選拔人才對軍政府、都察院、大理院、資政院中任職，仍是越國選拔人才的重要手段。

    革命軍退役軍人，將繼續占據要害部門。新式學堂畢業生屬于專業人才，多從事會計、財政、治安、審判等專業性較強的事務。

    開明紳士、舊式官員、胥吏等，與傳統社會有著千絲萬縷的關系，仍將是軍政府官員隊伍中不可或缺的一員，但必須嚴加甄別、整肅。

    為此，要旗幟鮮明地反對貪污，反對浪費，反對官僚主義，提升整個官吏隊伍的純潔性、紀律性、組織性。

    要建立官員檔案制度。五等以上文官、中校以上軍官，都要為之建立檔案，方便上級考核官員，掌握官員優劣。

    第二，精兵簡政，高薪養廉。

    辭退冗余的胥吏、差役，實行精兵簡政。在現有基礎上，削減四分之一的官吏員額?？傮w上，一縣官吏總數，大縣只保留一千員額，小縣只保留五百個員額。

    縣級以上軍政府、都察院、大理院，每年都要對所屬官吏進行考核，不合格者予以辭退。

    在此基礎上，進一步提高官吏的俸祿。

    滿清官員腐敗，與俸祿太低不無關系。雍正以前，從一品的總督年俸僅有180兩白銀。這180兩銀子要養活總督一家子人、仆役、幕僚等，完全就是杯水車薪。

    為此，官員又巧立名目，想方設法增收，在俸祿之外增加恩祿、養廉銀等。如左宗棠擔任陜甘總督時，每年養廉銀就有兩萬兩白銀。

    越國引入現代預算制度，政府各項開支都列有會計科目，各級官吏無需再“花私錢辦公事”。

    若沒有其他雜項開支，總督年俸180兩白銀完全是夠用的。越國在現有工資基礎上，普遍為官員提高薪水四分之一以上。最低一級科員，入職第一年，即有四元法幣的月薪，堪稱是高薪了。

    第三，要消除官員隊伍中的雜音，克服宗派山頭，保持團結如一。
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