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    上海道臺吳煦急得就像熱鍋上的螞蟻。能當上海道臺，吳煦決非泛泛之輩。

    吳煦與“蘇松糧道”、洋行大買辦楊坊都是浙江人，在上海廝混多年，儼然已是上海官場“地頭蛇”。

    兩人亦頗懂洋務，早就知道江南大營不是革命軍的對手。他們未雨綢繆，雇傭美國人華爾，組織了一支以洋人、菲律賓人、馬來人為主的雇傭軍。這就是歷史上大名鼎鼎的“洋槍隊”。

    隨著革命軍大軍壓境，洋槍隊規模不斷膨脹，數量已達到兩千多人。除了洋槍隊外，江南大營殘軍、團練武裝，亦有上萬人之多，戰斗力聊勝于無。

    病急亂投醫。吳煦還向租界內的洋人外交官求助，甚至請求英法出兵阻止革命軍進攻上海。

    上海的洋人意見并不統一，有的歡迎革命軍，主張與革命軍展開談判，有的敵視革命軍，主張武裝保衛上海，維護洋人在華利益。

    吳煦一面重金賞賜洋槍隊，一面出賣江海關、租界權益，換取洋人保護。

    在英國公使包令的建議下，各國駐滬外交官緊急磋商，向革命軍投遞照會，要求革命軍不得進入上海縣城以內一百華里的地方。

    按照洋人的照會，上海縣城、租界、崇明、寶山、嘉定、青浦、松江、金山、奉賢、南匯、川沙等地都將進入洋人劃定的紅線，受到洋人的保護。

    楊烜很清楚，列強外強中干，在上海缺少軍事存在。他們發來照會，不過是緩兵之計，希望借此恐嚇自己，為自己爭取更多的利益。

    他不為所動，以強硬而不失理性的口吻回應道：

    “上海是華人的上海，不是洋人的上海，洋人不可能在華人的地盤上劃定紅線。革命軍與清軍爭奪天下，這是華人的家事，洋人無權干涉。否則，洋人將被革命軍視為敵人，受到革命軍的嚴厲打擊。

    “上海租界是洋人賴以生活的地方，我們尊重洋人在華權利，愿意保持租界現狀。除了租界，其他地方都是華人領土。革命軍占領以上地方，洋人不得干涉。

    “奉勸各國外交官，要明辨是非，認清大勢，不可干涉中國內政，不可螳臂當事。各國兵艦，務必靠泊港口，或駛離上海，以免擦槍走火。各國洋人，務必安分守己，不得參與洋槍隊，害人害己。

    “帝國鼓勵工商，歡迎各國洋人在華經商。我們允諾，尊重各國在滬商業利益。革命軍占領上海后，將在上海設立一個特別市，擴大上海開放通商規模。

    “……”

    楊烜認為，租界雖然有損華夏主權，但在客觀上，也促進了華夏近代化，有助于革新社會風氣。

    當初，為爭取洋人的支持，他就曾主動在廣州開辟租界。經過楊烜的不斷努力，中國先后與各國列強建交，并收回了協定關稅、領事裁判權兩大主權。

    現在，洋人在華還有一項特權，始終令楊烜耿耿于懷，即各國軍艦可自由靠泊通商口岸。
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