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    由此而引出擴(kuò)軍問(wèn)題。為節(jié)省軍費(fèi)，本次擴(kuò)軍以有限度的擴(kuò)軍為主。盡管如此，陸軍人數(shù)的增加亦很驚人。

    陸軍這邊，野戰(zhàn)軍方面，實(shí)際上擴(kuò)增了一個(gè)步五師、兩個(gè)獨(dú)立旅；守備軍方面，蘇浙閩臺(tái)四省都要新增一個(gè)守備師。

    僅四個(gè)守備師，人數(shù)就有六萬(wàn)人。而步五師、獨(dú)立旅人數(shù)不定，總數(shù)亦不少于五萬(wàn)人。

    海軍方面，南洋艦隊(duì)與內(nèi)江艦隊(duì)將新增不少海軍艦船，船上作戰(zhàn)人員增加倒不多；陸戰(zhàn)隊(duì)增加一個(gè)聯(lián)隊(duì)兩千人；增設(shè)上海金山、江蘇浦口、浙江寧波、福建馬尾四個(gè)海軍基地，每個(gè)基地編制人員約一千人。

    海軍乃技術(shù)型兵種，此次擴(kuò)軍人數(shù)大約一萬(wàn)人。

    其他各部隊(duì)，應(yīng)盡快達(dá)成滿編，但不得超編部隊(duì)。譬如步二師，先后調(diào)出三個(gè)步兵團(tuán)，實(shí)力已經(jīng)空虛，又要在交趾開展均田運(yùn)動(dòng)。

    為此，總司令部將從廣東、廣西守備師各調(diào)一個(gè)機(jī)動(dòng)團(tuán)，轉(zhuǎn)隸步二師，改編為步兵團(tuán)。

    步二師剩余缺編人馬，從交趾省、廣西省征召。廣東、廣西守備師缺編的人馬，從兩省就地征召。

    革命軍制度，守備師一般不出省作戰(zhàn)，但必要時(shí)，亦可抽調(diào)精銳力量出省作戰(zhàn)。因此，守備師在編有若干個(gè)守備團(tuán)之外，又編有一個(gè)機(jī)動(dòng)團(tuán)，可以執(zhí)行機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)任務(wù)。

    革命軍節(jié)節(jié)勝利，到革命軍當(dāng)兵也成為有志青年的進(jìn)身之階，深受歡迎。總司令部為此提高了征兵條件，又從民風(fēng)樸實(shí)的地方優(yōu)先征兵。

    廣西全省、粵北山區(qū)、交趾南部、浙西山區(qū)、臺(tái)灣高山族、閩西山區(qū)、江蘇北部，都成為優(yōu)秀兵源地。征兵工作亦是政府考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，受到各級(jí)軍政府的重視。

    第二項(xiàng)議程，便是戰(zhàn)備問(wèn)題。總司令部認(rèn)為，克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)已經(jīng)明朗。此戰(zhàn)中，帝國(guó)兩頭吃，既向俄國(guó)提供武器，也向英法等國(guó)提供武器。

    但英法本身軍備較強(qiáng)，在帝國(guó)訂購(gòu)的武器不多。俄國(guó)工業(yè)落后，從帝國(guó)訂購(gòu)了大量武器，后期已經(jīng)無(wú)力支付貨款，只能抵押土地。

    因此，在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，帝國(guó)實(shí)際上站到了俄國(guó)這邊，支持俄國(guó)對(duì)抗英法等國(guó)。最直接的原因，當(dāng)然是帝國(guó)要征服東南沿海，需要俄國(guó)在克里米亞方向拖住英法列強(qiáng)。

    現(xiàn)在，由于俄軍黑海艦隊(duì)全軍覆沒(méi)，俄軍只能依靠陸軍苦苦支撐，敗勢(shì)已彰。而普魯士、奧地利亦相繼向俄國(guó)宣戰(zhàn)，在俄軍背后捅了一刀。

    馮可欽提出兩項(xiàng)論斷：

    一、俄軍不久必將承認(rèn)戰(zhàn)敗，與英法列強(qiáng)媾和。帝國(guó)已經(jīng)征服了東南沿海，沒(méi)必要再支持俄國(guó)，應(yīng)當(dāng)停止向俄國(guó)提供軍火，并向俄國(guó)索取貨款。
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