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    在此之前，陸軍部、海軍部分設，彼此爭奪預算，暗中較勁，頗受時人詬病。國防部統管軍備工作，可以加強統籌，避免資源浪費，統一權衡陸軍、海軍兩大軍種的建設，是一件大有裨益的事。

    至此，軍權分立基本完成，帝國軍事制度基本完善。

    軍諮府管軍政，掌管人事大權，制定戰略計劃，隸屬于皇室內廷。總司令部管軍令，隸屬于革命軍，負責指揮打仗，根據軍諮府的戰略制定作戰計劃。國防部主管軍備，隸屬于國民政府政務院。

    三大機關分工協作，分權制約，防止軍人專擅。總體上，軍諮府隸屬內廷，地位更加超然，權力更大。

    三、單設一個警察部，主管全國警察工作。警察部門原本隸屬于民政部，稱為民政部警察司，負責打擊犯罪、維持治安、警備巡視等。

    隨著各項制度走上正軌，警察部門的職權也越來越膨脹，包括巡視警備、維持交通、偵查犯罪、保護軍政要員、看管監獄、守護倉庫堤壩、保護稅卡等。

    警察隊伍人數也不斷增加，其骨干大多是革命軍退伍軍人。普通警察里有很多綠營兵、衙役出身的人。

    革命軍占領東南沿海各省后，綠營兵成建制投降。革命軍留強汰弱，很多強壯的、思想積極的綠營兵被補充進入守備師、警察。

    有了專門的警察部后，政府打擊犯罪更加得力，社會秩序有望進一步完善。

    四、宣教部拆分為宣傳部和教育部。楊烜一向重視宣傳教育，把其視作爭取民心、凝聚軍心士氣的重要舉措。宣傳部、教育部分設后，職能只會增強，不會減弱。

    教育部早就雄心勃勃，計劃在全國普及公學教育，再興建若干個職業教育學院。又籌措財源，計劃在上海、南京兩個特別市興建兩所綜合性大學。

    五、新設一個科技部，統籌指導全國科技工作。帝國工業實力雖然不強，卻在煉鋼、醫藥、軍工等方面取得了優勢。這種優勢使革命軍裝備上了先進的武器，也使得帝國在全球貿易市場上搶占了一席之地。

    根據楊烜的指示，科技部將牽頭協調大學、學院、工廠、研究所等各方科研力量，重點鉆研電學、物理、化學、物理、數學、能源等理工類學科。

    楊烜也絞盡腦汁，回憶高中、大學時學到的理工知識，整理出了電學三大定律、化學元素周期律、微積分、生物遺傳定律、能量守恒定律、相對論等科學原理。
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