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    周冰怡給出全新的指示，大家聽了都興奮，接納流民工作確實遇到了不少問題，他們并不是沒有辦法解決麻煩，只是受到工作紀律的約束，使他們有點不敢下手，現(xiàn)在沒啥顧忌了，盡可以放心大膽地動手了！

    她又考察了一下，發(fā)現(xiàn)原本只有不到十戶人家的小村子，已經變了樣子，僅收容的流民就達到千人，他們將在這里休養(yǎng)幾天，然后才會前往安置地點。

    對于流民們的狀態(tài)，她相當同情，他們的狀態(tài)相當糟了，營養(yǎng)不利是常態(tài)。也存在問題，至少她在營利中看到的一些明擺不是什么正常的流民，后來一次才知道，這些人的身份相當復雜，許多人不愿意離開收容營。

    為了了解情況，她又找來了劉干事，這位前縣長師爺投效之后，表現(xiàn)不錯，這回又流民問題被調過來了，雙方也算認識，于是聊了幾句。

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    劉干事簡單地說了一下，“以后不會讓任何賴在這里，住上幾天，恢復一下身體，即可以編入安置隊，讓他去安置點。”

    周冰怡問道，“如果死活不走呢？”

    “不想走就等去勞改隊報道吧。”劉干事的回答簡單，“只是現(xiàn)在有人不想接受收容了，也有人逃走。”

    周冰怡聽了，也沒感覺有什么麻煩，三縣區(qū)不是隨便流浪的地方，逃走也無所謂，反正只要下得了狠手，那么就沒什么麻煩了。

    她只是問到另一個問題：“安置情況如何？”

    劉干事一聽這個，馬上回答道，“沒有問題，比想象地簡單多了。”

    這讓她有點意外，按說這不是一個難事嗎？自然要追問一下，“到底怎么個情況吧？”

    “如今進行多項改革，限租限息，土地所有權，稅收等，再加上清除了土匪，經濟處于大發(fā)展的狀態(tài)，不止工商業(yè)，連農業(yè)也發(fā)展起來了，對人力的需求自然不小。

    流民沒有土地，不是租種土地，就給人打工，否則就是不是流民，而是移民，那個又是另一回事。也就是彌補人力不足的空缺。

    再說了，人口增加好處多，各級單位自然希望接納流民，地主們想找到雇農，土地充足只差人來種了，工商業(yè)也需要雇員，工廠更需要工人。

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    表面上沒有爭搶，可是把人送過去，沒誰會拒絕。由民間直接安置的數(shù)量不少，甚至有人到這里來招工，一些地主也開始學習搞農場制，需要不少勞動力。”

    這個說法，周冰怡沒有意外，她也了解一些，人力不足一直為問題。以前搞工業(yè)時，工人主要來源于無地的貧民，如今當?shù)厝苏胁坏蕉嗌伲洕l(fā)展了，人們選擇太多，不再非要當工人不可。只是有關最后一句，她了解不多，知道民間在安置上發(fā)揮不小的作用，也就問道，“具體的安置情況如何？”

    劉干事解說道，“我們只是安置工作的主導，具體要靠民間，給各村或單位發(fā)通知，讓他們提出可以接納的人員數(shù)量，再把人員送過去就行了，再給補貼什么的就行了，現(xiàn)在是各地需求大。”

    周冰怡有點不解，“民間的熱情源于何處吧？”

    劉干事只能解說道，“主要為開發(fā)墾荒了。”發(fā)現(xiàn)周冰怡有點不解，他又繼續(xù)說道，“我們計劃上馬幾個大型水利工程，將把大片土地變成可耕地，只要組織點人力把土地開墾出來，種上幾年變成熟地，地價不是翻了幾倍的問題。

    現(xiàn)在關鍵開墾缺人，招流民最合算，他們只是雇工，又啥都沒有，花錢少，再拿點補貼，投入與產出比，相當可觀，人家為什么不干呢？”

    這下子，周冰怡算聽明白了，他們搞的水利工程會帶來數(shù)以萬畝計的可耕地，多半都屬于無主荒地。由于面積太大，除了少部分自己使用外，大多數(shù)放到民間進行開墾。

    只要申請，交付少許費用，甚至只要保證開墾就可以獲得免費的開發(fā)權，地主們自然幾乎占了大頭，開發(fā)墾荒土地本質給地主勢力以補償?shù)某煞郑敲吹刂鱾冎灰鲑Y雇人開墾，最終獲得土地所有權，這個買賣賺大了，沒積極性才怪。

    周冰怡感覺，這屬于土地制度的問題，他們雖然搞了土地改革，但是沒有從根本上否定土地所有制，投資土地開發(fā)依然是有利可圖了。

    這時劉干事又說道，“這只是開始，沒見什么成效，只有膽大的敢接手，如果有了成效，不知道要有多少人來投資，別說鄰縣，連省府都可能有人過來。”

    周冰怡對此沒什么意見，只要有利可圖，真的阻止不了人家出手。

    周冰怡僅在收容營駐扎了幾天，把了解得差不多，待麻煩事情解決，才打算結束考察，不等她返回，遇上一件新麻煩，她遇上了一位客人。

    他們第一次出兵省城時，遇上的那位楚副營長，他正在過來。這個收容營在三縣區(qū)與外界的交界線，設有檢查站，從省城過來，必從這里經過。

    楚副營長過關卡時，直接提出了與三縣區(qū)領導見面的要求，表明自己前來拜訪的，既然周冰怡在這里，那么正在直接報到她這里。

    以前兩個人見過面，只是沒聊過幾句，至多算認識。

    這位楚副長一見面就顯得非常熱情，好像老朋友見面一樣，他對她的印象不錯，畢竟這位女生身材高挑，模樣姣好，皮膚，白里透紅，印象不深都不行。
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