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    但是秦墨了解他，這家伙，八成是貪圖人家的美貌。

    那寡婦他看了，那叫一個風騷入骨，四十歲的年紀，看起來三十出頭一樣。

    他真怕這寡婦把竇遺愛給坐死了。

    有心提醒幾句，想到他都浪到這個年紀了，死女人肚皮上也是活該。

    索性就沒有管他。

    也不是真讓他過來打下手，閑來無事跟自己聊天解悶也挺好，最重要的是，新羅州就在旁邊，他兒子也在那里任職。

    西域這邊，七成的長官，基本都是秦墨一手提拔起來的。

    各家的子嗣也沒少任職，當然了，都是從基層做起來的，這一點不管是誰來，都一樣。

    不是秦墨任人唯親，這種時候，還真就要任人唯親了。

    移民填充人口多年，西域人口比例到現在為止，還沒有平衡。

    但是已經比往年好太多了，隨著秦族人口的增多，各種條例的實施也更加的穩當。

    往年西域上報的事件沒有一千也有八百，現在，已經降到了五百以下，這就是改善。

    秦墨來這里后，爭取降到一百以下，甚至更少。

    移民人口，不僅要達到平衡，還要反超。

    以人心換人心，的確是長遠之計，但是現在更需要手段。

    他跟幾個老伙計開了會，以幾個老伙計為主，組建了小朝廷，提拔了當地一些比較年輕的官員。

    曹三豹也在其中，天象京的長官還是他，平日里秦墨不會插手天象的事宜。

    不過天象京不好聽，最后秦墨改為了‘象京’。

    確定了象京在西域的地位。

    長樂十五年四月，最新的國家地圖行政區域劃分出來了。

    天象統轄三十六州。

    北至南國基地，東至羅斯，南至邏些，西至南洋州。

    州府劃分也很簡單，本州的要道設在它州境內。
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