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    近代中國(guó)的偉人、資產(chǎn)階級(jí)民主革命家孫先生在領(lǐng)導(dǎo)推翻清王朝，建立中華民國(guó)的辛亥革命之后，即明確指出：“世界大勢(shì)變遷，國(guó)力之盛衰強(qiáng)弱，常在海而不在陸，其海上權(quán)力優(yōu)勝者，其國(guó)力常占優(yōu)勝。”

    在中華民國(guó)建國(guó)之初，孫先生即有此真知灼見(jiàn)，足見(jiàn)他具有領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家走振興海權(quán)之路的膽略與決心。

    但很可惜的是，孫先生擔(dān)任臨時(shí)大總統(tǒng)的時(shí)間僅有短短的3個(gè)月，雖然他對(duì)建立近代海軍有很多的想法和建議，但因?yàn)閲?guó)家大權(quán)旁落于袁世凱之手，最后振興中國(guó)海權(quán)的思想終究是不能實(shí)現(xiàn)，他在1912年12月吊唁海軍總長(zhǎng)黃鐘瑛逝世的挽聯(lián)中黯然發(fā)出“傷心問(wèn)東亞海權(quán)”的慨嘆。

    1919年，孫先生又提出“爭(zhēng)太平洋之海權(quán)，即爭(zhēng)中國(guó)之門戶權(quán)”，它關(guān)系“我中華民族之命運(yùn)，中華國(guó)家之命運(yùn)”的正確論斷。

    但是，從1912年4月以后的中華民國(guó)政府，由于缺乏海洋觀念和海權(quán)思想，忽視海防，加之復(fù)辟與反復(fù)辟斗爭(zhēng)，軍閥割據(jù)與混亂，孫先生在廣州領(lǐng)導(dǎo)的護(hù)法之役未獲成功，海軍領(lǐng)導(dǎo)與指揮難以統(tǒng)一。

    雖然中華民國(guó)近代海軍的建立與孫先生構(gòu)想的出入很大，但多少在磕磕碰碰中還是積蓄了一些力量。但就算是這些微薄的力量，卻也因?yàn)楦鞯剀婇y的私心，導(dǎo)致力量分散，得不到最好的發(fā)揮！

    在當(dāng)時(shí)，北京政府即北洋軍閥政府海軍有艦艇30~40艘。廣州軍政府海軍即護(hù)法艦隊(duì)有艦艇18艘，至1927年北伐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)達(dá)48艘。東北海軍即奉系海軍有艦艇20余艘，以上3部分海軍共有艦艇100余艘，總排水量7~8萬(wàn)噸。

    1929年1月，南京國(guó)民政府統(tǒng)一各部分海軍,編制有第1、2、3、4艦隊(duì)和練習(xí)艦隊(duì)、魚雷游擊隊(duì)。

    至1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕，海軍共有艦艇120余艘，約6.8萬(wàn)噸。

    抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，南京國(guó)民政府海軍艦艇在長(zhǎng)江口江陰、珠江口、閩江口等地自沉25艘（另征用民船約300艘自沉），用以阻塞航道、遲滯曰軍進(jìn)攻行動(dòng)。


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