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    堂內(nèi)眾官吏再次興起小聲的議論，鄭克殷也不打算阻止，畢竟他的確想要讓眾人充分表達(dá)意見(jiàn)，探探自己所提出舉措所引起的反應(yīng)，同時(shí)也有利于集思廣益，改進(jìn)自己一個(gè)人思考與編寫(xiě)的策劃。

    張萬(wàn)祺此時(shí)起身說(shuō)道：“司長(zhǎng)，依我之見(jiàn)，強(qiáng)制征調(diào)的人家，最好是選取各里最貧苦、最無(wú)依靠的幾戶(hù)。

    “孟曰：有恒產(chǎn)者有恒心，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心。茍無(wú)恒心，放辟邪侈，無(wú)不為已。

    “在圭谷已有較多田產(chǎn)、房屋者，其恒心便在圭谷，即使強(qiáng)制征調(diào)，亦難使其心歸合儒，莫如使‘無(wú)恒產(chǎn)者’轉(zhuǎn)變?yōu)楹先宓摹泻惝a(chǎn)者’。

    “為此，我們最好是降低合儒土地之申購(gòu)價(jià)，甚至即使是原本無(wú)田產(chǎn)者，亦可得到最低限度的授田，官府提供種子與農(nóng)具，由農(nóng)吏教導(dǎo)種植，使其在合儒得到恒心。

    “若無(wú)（否則），在圭古的無(wú)產(chǎn)貧戶(hù)，亦無(wú)地可賣(mài)錢(qián)，亦無(wú)錢(qián)可購(gòu)地，這將使得無(wú)有貧民主動(dòng)響應(yīng)官府，無(wú)人應(yīng)征；而受征調(diào)之大戶(hù)亦心懷不滿(mǎn)，于教化番民亦不利?！?

    張主簿的一席話(huà)語(yǔ)雖是很簡(jiǎn)單的道理，卻令鄭克殷深感認(rèn)同，也不得不檢視起自己所定策略的疏漏。

    “張大人所言極是，那么，無(wú)論在圭谷是否有土地、房屋，任何開(kāi)拓者都首先可在合儒得到最低限度的授田。

    “至于從圭谷十二里強(qiáng)制征調(diào)之人家，便依張大人之計(jì)，選取各里十戶(hù)最貧者。

    “對(duì)于這些貧戶(hù)而言，遷入開(kāi)天坊所能得到的授田還比他們?cè)诠绻人兄锏馗螅麄兂鍪酃绻戎锏?，所得錢(qián)財(cái)換取合儒更大的新土地，仍是有利可圖之舉?！?

    包括沈誠(chéng)、陳夢(mèng)球在內(nèi)的眾官吏皆對(duì)這一經(jīng)過(guò)改善的新策略表達(dá)了認(rèn)同。

    既然達(dá)成共識(shí)，此事便要準(zhǔn)備進(jìn)入執(zhí)行階段，鄭克殷宣告散會(huì)，所有人立即依計(jì)行事！

    一方面，官府需在城內(nèi)外各處官榜上張貼告示，招募開(kāi)拓者；

    另一方面由州邸調(diào)取戶(hù)籍與稅賦檔案，查清圭谷各里之貧戶(hù)，確立名單，州邸官吏便前往各里，要求各里之總里配合工作，知會(huì)名單上的所有家庭，使他們做好搬遷的準(zhǔn)備。

    官吏們也要在此后清丈這些家庭的土地與房屋，出資采購(gòu)。

    但有關(guān)組建開(kāi)天坊一事，仍有一個(gè)問(wèn)題尚未解決，那便是鄭克殷新設(shè)的辟地使一職未確定人選。
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