第275章 集思廣益-《步步生蓮》
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楊浩稍稍停頓,讓三人充分消化了一下這個(gè)消息,然后繼續(xù)說(shuō)道:“妙妙,你隨柳行首身邊,迎送往來(lái)多為官吏豪紳,許多官場(chǎng)上不登臺(tái)面的事情,再也沒(méi)有比你們更了解的了。豬兒,你在汴河上一年多光景,官運(yùn)、民運(yùn)、船只、河工、動(dòng)力等事關(guān)水運(yùn)的各個(gè)方面應(yīng)該也了然于心。至于大郎,你是齊州世家,既是地主,也是豪商,于地方士紳、行商坐賈方面再了解不過(guò)了。
如果現(xiàn)在要從各處運(yùn)糧,解決東京斷糧危機(jī),事涉幾個(gè)方面。第一,就是地方官府。從民間收購(gòu)糧食,集中運(yùn)輸?shù)酱a頭,離不開(kāi)地方官府。哪怕朝廷急的火上房,若是地方官府陽(yáng)奉陰違、不能全力配合,整件事情就休想運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。而這種事,不是下幾道措辭嚴(yán)厲的詔書(shū)就能解決問(wèn)題的,其中有無(wú)問(wèn)題,癥結(jié)何在,能否保障收購(gòu)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題?
第二,就是地方的豪紳地主,糧商大戶(hù)。我原本就是霸州民戶(hù),我知道,百姓一旦打了糧食,第一件事就是急于變現(xiàn)賣(mài)錢(qián),而且越是豐收越是如此,普通的民戶(hù)手中大多只保留到明年秋收的口糧和糧種,除此之外別無(wú)所儲(chǔ)。
糧食,都在豪紳地主倉(cāng)中,而豪紳地主大肆收購(gòu)糧食的唯一目的,就是盈利。哪里糧價(jià)高,往哪里運(yùn)。屯積居奇,乃必然之事,義紳不是沒(méi)有,但是人不為己天誅地滅的卻更多。朝廷如果突然大肆收購(gòu)糧食,即便沒(méi)有詔告天下,這些糧商也必然會(huì)嗅出不尋常的味道,他們會(huì)不會(huì)提價(jià)待沽大發(fā)國(guó)難財(cái)?能使出什么手段?
第三,就是運(yùn)輸!即便地方官府盡皆肯竭誠(chéng)用命,糧紳大戶(hù)能痛快地出售糧食,如果不能在冰封河道之前運(yùn)來(lái)京師,還是竹籃打水一場(chǎng)空。這三件事環(huán)環(huán)相扣,缺一不可。地方官府不肯用命,則事必不成。如果不能控制糧紳大戶(hù),則東京缺糧,會(huì)導(dǎo)致各地糧價(jià)瘋漲,繼而引起全國(guó)恐慌。而運(yùn)輸,就是最后一道環(huán)節(jié)了,目前我能想得到的就是這些。你們想到什么就說(shuō)什么,咱們積思廣益,看看能不能發(fā)揮咱們小民的智慧,解決那些高官貴人解決不了的難題了。”
楊浩說(shuō)的輕松,崔大郎、臊豬兒、妙妙三人卻面面相覷,關(guān)乎開(kāi)封百萬(wàn)人口生計(jì)的大事,就靠他們幾個(gè),在這間花廳里解決?
楊浩雖知事態(tài)嚴(yán)重,此事遠(yuǎn)比帶著數(shù)萬(wàn)拖家?guī)Э诘睦先鯆D孺遷離北漢還要麻煩萬(wàn)分,牽涉的層面也更復(fù)雜,不過(guò)這一次他畢竟只是出謀畫(huà)策,責(zé)任不在他這里,所以心態(tài)相對(duì)平穩(wěn)。三人見(jiàn)他鎮(zhèn)定自若,便也靜下心苦思冥想起來(lái)……※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※凝神香已經(jīng)點(diǎn)上第三支了,第三支也已裊裊的即將燃至盡頭。
妙妙筆走龍蛇,已經(jīng)豢寫(xiě)了厚厚一摞紙,那纖纖玉腕幾乎都要累折了,幾個(gè)人還在你一言我一語(yǔ)地議論不休。他們說(shuō)的話(huà)沒(méi)有什么條理,想到了一點(diǎn)就提一點(diǎn),然后大家一起分析,提出一些解決辦法,妙妙便抄錄在紙上,待回頭再分類(lèi)整理,按輕重緩急逐條排列。
筆尖一停,妙妙抬頭說(shuō)道:“大人,國(guó)依兵而立,兵以食為命,食以漕運(yùn)為本。漕運(yùn)則主要倚仗轉(zhuǎn)運(yùn)司、發(fā)運(yùn)司和糴便司。這是涉及漕運(yùn)的幾個(gè)主要衙門(mén),朝廷急于購(gòu)糧,眼下只能倚靠這幾個(gè)衙門(mén)的人。可是轉(zhuǎn)運(yùn)司、糴便司和發(fā)運(yùn)司久在地方,與地方的豪紳富商多有聯(lián)系。
即便是上官清廉,因?yàn)椴荒苁率掠H為,他身邊的主簿、幕僚、大小胥吏,也同地方豪紳沆瀣一氣,尋常年景的時(shí)候,他們還要相互勾結(jié),屯積糧食,故意造成朝廷征購(gòu)不足,然后再高價(jià)賣(mài)于朝廷,這樣千載難逢的機(jī)會(huì),他們必然不會(huì)放過(guò)的。
一旦令其征糧,他們必勾結(jié)地方,屯糧惜售,趁機(jī)提價(jià)之事必不可免,若是多花些錢(qián)就能挽此危局,朝廷上也未必不肯,只是這屯積居奇總要有個(gè)過(guò)程,等到他們肯拿糧出來(lái)時(shí),已不知耗時(shí)多久了,再要輸運(yùn)到京可就來(lái)不及了。”
楊浩頷首稱(chēng)是,妙妙又提起官吏們販糶糧草的種種投機(jī)之舉,以及強(qiáng)迫攤派、不支錢(qián)、少付款等問(wèn)題,這些事對(duì)一般民戶(hù)危害最大,如果不妥善解決,開(kāi)封之難還沒(méi)解決,舉國(guó)百姓都要走投無(wú)路了。
此外,各路各道還存在競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,為了保證自己所承擔(dān)的糧食收購(gòu)任務(wù)能夠順利完成,想方設(shè)法排斥其他地方官府染指自己的地盤(pán),就必然成了各地方官府從自身利益出發(fā)的理姓選擇。這種事現(xiàn)在已是常見(jiàn),被稱(chēng)為“遏糴”。這種事屢禁不止,地方官府抗拒的方法也是層出不窮,如果不解決這個(gè)問(wèn)題,糧食根本不能足額征收上來(lái),更談什么運(yùn)輸。
楊浩與崔大郎計(jì)議一番,楊浩頷首道:“亂世用重典,事態(tài)危急,不可以常態(tài)對(duì)待。我的意思,第一,各路各道的御史言官、監(jiān)察觀察們都得放下手頭一切事務(wù),全部下放,督察征糧一事。官家必須得臨時(shí)放權(quán),搪塞阻撓的官兒們,御史言官們有權(quán)將其就地罷免。事涉他們的官位前程,還要螳臂當(dāng)車(chē)的糊涂官兒就要少得多了。
第二,發(fā)運(yùn)司、轉(zhuǎn)運(yùn)司、糴便司,本來(lái)是平級(jí)的衙門(mén),但是負(fù)責(zé)的事情又有交叉,這本來(lái)是為了分權(quán)制衡,但是及此關(guān)鍵時(shí)刻,卻很容易讓他們互相推諉扯皮,造成法不責(zé)眾之勢(shì),故而,應(yīng)建議朝廷,于三司之中擇定一司總攬全局,全權(quán)負(fù)責(zé),一旦延誤購(gòu)糧,究其主官及一眾從吏責(zé)任。
第三,國(guó)家根本,仰給于江淮,得委派欽差前往江淮,就近指揮籌措糧草。第四……”
妙妙?yuàn)^筆疾書(shū),將他的意見(jiàn)一條條記下。
崔大郎說(shuō)道:“至于糧商投機(jī)屯糧,牟取暴利的手段,一是摻雜使假,以次充好。陳糧冒充新糧,糧中摻雜霉糧和沙子,他們買(mǎi)通了小吏,將這些糧食收購(gòu)入倉(cāng),與倉(cāng)糧一混,再難發(fā)現(xiàn)是何人所為,從中大賺其利。
這一點(diǎn)我覺(jué)得可以從兩方面控制一下,如果指定了主事的衙門(mén),職責(zé)所在,中間不轉(zhuǎn)手他人,他們就會(huì)有所收斂。
另外,京中急需用糧,是不需要在地方各司糧倉(cāng)中儲(chǔ)留的,所以可不打散糧包,在糧包上直接注明售糧糧商的藉貫、姓名,如檢收摻假便要問(wèn)罪,這樣一來(lái),一是運(yùn)送速度要快了許多,而且倉(cāng)促之下,他們很難想出其他辦法來(lái)作弊。”
糧商作弊,再就是在支付上動(dòng)手腳,轉(zhuǎn)運(yùn)司、發(fā)運(yùn)司等平素購(gòu)糧,有以錢(qián)易物和以物易物兩種方法。以錢(qián)易物簡(jiǎn)單,以物易物就是以以官告、度牒等文書(shū),或者茶、鹽、布帛、礬、香藥、象牙等物品支付糧價(jià),這樣,價(jià)錢(qián)就不易確定,“加抬”、“加饒”、“虛估”等等手段就可以大動(dòng)手腳……”
崔大郎果然不愧是世紳商賈人家,說(shuō)起個(gè)中內(nèi)幕頭頭是道,一口氣兒說(shuō)了七八項(xiàng),最后他才提到屯積居奇。
“屯積居奇,是諸種牟利手段中最重要的一種,糧商唯高價(jià)是求,若外地價(jià)高而本地價(jià)低,便想法設(shè)法賣(mài)到外地。若本地糧荒,官府禁止外運(yùn),他們就封倉(cāng)不售,一拖再拖、一等再等,直到糧價(jià)暴漲,方才開(kāi)倉(cāng)牟取暴利。”
楊浩微微一笑,說(shuō)道:“這一點(diǎn),我也想到了。所以我才不同意朝廷對(duì)缺糧一事秘而不宣的做法。朝廷不想公開(kāi)此事,一是怕引起百姓恐慌,民心浮動(dòng),另外就是擔(dān)心糧商們囤積居奇,提價(jià)惜售。而朝廷不是土匪,人家自己的糧食,你又不能上門(mén)去搶。
可我以為,一旦大肆征糧,縱然你不說(shuō),百姓也會(huì)猜到幾分,到那時(shí)謠言頻起,只會(huì)越傳越嚴(yán)重,與其如此,不如把開(kāi)封府嚴(yán)峻的形勢(shì)公開(kāi)與國(guó)人,當(dāng)然,到底缺多少糧、嚴(yán)重到什么程度,其中……大可商榷。
如此一來(lái)呢,第一,我們可以讓地方官府知道事態(tài)嚴(yán)重,在此當(dāng)口兒他們就算平時(shí)再懈怠,也會(huì)打起精神,不敢太過(guò)放肆地從中取利或拖延不辦。第二,在地方上以嚴(yán)律重典明確規(guī)定,抑制糧價(jià)上漲,而汴梁則從現(xiàn)在起就開(kāi)始提價(jià),糧價(jià)要一漲再漲,這樣就會(huì)誘引許多有條件自己運(yùn)輸?shù)募Z商富紳千方百計(jì)地往開(kāi)封運(yùn)糧,甚至比咱們官府的漕運(yùn)還要快、還要用心。莫要小看了他們的能量,為了逐利,他們一旦行動(dòng)起來(lái),其能量之大恐怕連官家都會(huì)大吃一驚。將來(lái)開(kāi)封之糧,恐怕他們運(yùn)來(lái)的份額會(huì)占相當(dāng)大的一部分。”
妙妙吃驚地道:“現(xiàn)在就要提價(jià)?這樣一來(lái),京師百姓都要怨聲載道了。”
楊浩冷笑道:“相較于活生生地餓死他們,現(xiàn)在讓他們多花幾文錢(qián),還是劃算的。有人想罵娘那就由他去,什么事都要等到百姓們理解擁護(hù),那什么事都不用做了,該專(zhuān)斷時(shí)就得專(zhuān)斷,唯有如此才能吸引四方商賈不遺余力地往開(kāi)封運(yùn)糧。”
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